Япония развитие науки: Японский путь научно-технического развития Текст научной статьи по специальности «История и археология»

Экономика, наука и техника | Посольство Японии в России

2017/3/15

Современная Япония — крупнейший в мире экспортёр капитала, вторая промышленная держава. Она занимает третье место по экспорту продукции. Экономика Японии базируется на производстве. Весь мир знает высокое качество японских автомобилей и бытовой техники, электронного оборудования и систем связи. Быстрыми темпами развивается непроизводственный сектор: сфера услуг, финансы, научно-исследовательская деятельность.
Несмотря на то, что Япония работает в основном на привозном сырье, все последние годы её торговый баланс отличается огромным перевесом экспорта над импортом. В 1998 финансовом году эта величина составила 121,1 миллиарда долларов.

На сегодняшний день Япония вместе с США и Западной Европой составляет «тройку» важнейших экономических центров мира. Валовый национальный продукт Японии составляет половину от ВНП США, а размер ВНП на душу населения в 1997 финансовом году — 32610 долларов, что примерно равно аналогичному показателю в США. Из 500 крупнейших транснациональных компаний — 141 японская. Первые три места в мире по объему реализации продукции также занимают японские компании.

Большой вклад в достижение столь существенного успеха помимо экономических причин вносит трудолюбие и дисциплина, настойчивость, аккуратность и терпение японцев, способность четко организовать работу не только для самих себя, но и работу с иностранными партнерами.
Японские прямые зарубежные инвестиции в 1986-97 годах в среднем составляли 26 миллиардов долларов в год. В 1998 финансовом году (апрель 1998 — март 1999 гг.) Япония вложила в мировую экономику 5216,9 миллиардов иен (около 43,5 миллиардов долларов). На долю Европы пришлось 34,4% этой суммы, Северной Америки — 26,9%, в Азии — 16%.

В результате так называемой «глобализации» японская промышленность заняла прочные позиции на мировых рынках. Япония открыла свои производства в Азии, США и Европе, где теперь выпускается высокотехнологичная продукция. Использование за рубежом капитала и передовых технологий Японии в сочетании с привлечением местных трудовых ресурсов помогает развивать экономику многих стран.

Политика поддержки науки и техники, в которых используются интеллектуальные ресурсы народа, издавна занимает в Японии очень важное место. В настоящее время по сумме инвестиций на научные исследования Япония является второй в мире. В Японии более 700 тысяч научных работников, получено примерно 270 тысяч патентов. По этим показателям она занимает первое место в мире (по данным за 1996 год). Особенность современной исследовательской деятельности в Японии заключается в том, что расходы на нее составляют 3% валового национального продукта, что является самым высоким показателем среди развитых стран. Однако доля государственных расходов на науку составляет всего 20%, что ниже чем в западных странах (30% в США, 40% во Франции). Большую роль в развитии научных разработок играют частные предприятия. В результате, например, в 1997 году из 10 крупных компаний, получивших лицензии в США, 7 были японскими.

Японская экономическая политика: без реформ нет экономического роста

1. Япония в международном сообществе
   
   Наша страна, как широко известно, занимает второе место в мире после Америки по экономической мощи. Кроме того, Япония уникальна в том, что в ней существует большой базис для поддержания экономического развития — высокие технологии, стабильность общества и личное имущество крупных размеров. Япония не должна довольствоваться только тем, что она обладает большой экономической мощью. От Японии ждут, что она будет выполнять соответствующую роль как ответственный член международного сообщества. По этой причине широко обсуждается тема, каким образом можно оживить японскую экономику.
   
   Из этих соображений, мы будем и впредь активно вести переговоры в рамках Всемирной торговой организации (ВТО) , а также продолжать развивать экономическое сотрудничество, включающее Соглашения о свободной торговле (ССТ). Также мы будем активно развивать сотрудничество на региональном уровне, например, со странами АТЭС, АСЕАН и другими региональными образованиями. Сверх того, наряду с оказанием помощи развивающимся странам, мы приложим усилия для укрепления международной финансовой системы. Таким образом Япония будет осуществлять вклад в устойчивое развитие мировой экономики.




2. Проведение структурной реформы экономики и её результаты.
   
   Под лозунгом: «Без структурной реформы невозможно возрождение и развитие Японии», мы твёрдо придерживаемся пути проведения структурных реформ. В результате постепенно появляются их плоды. В частности, мы нацеливаемся положить конец в 2004 году проблеме безнадёжных долгов, последовательно реализуя «Программу возрождения финансовой системы». В процессе ликвидации безнадёжных долгов наблюдаются последовательные сдвиги, и в сентябре этого года средний показатель уровня безнадёжных долгов для крупнейших банков снизился до 6,5% ( целью правительства является снижение данного показателя вполовину с 8,4% в марте 2002 года до примерно 4% к марту 2005 года, и эта цель последовательно достигается). С другой стороны, осуществляется поддержка новым начинаниям в бизнесе. В результате предоставления в последнее время возможности основать предприятие с начальным капиталом даже в одну иену, за последний год образовалось почти 8000 новых предприятий. Иностранные инвестиции в японскую экономику являются базой и определяющим фактором проведения структурной реформы, и мы намерены увеличить сальдо иностранных инвестиций с 2001 года вдвое на протяжении 5 лет.




3. Меры по борьбе с дефляцией
   
   Японское правительство совместно с Банком Японии, продвигает структурную реформу, охватывающую государственное регулирование, финансовую и налоговую системы, а также расходные статьи бюджета, планируя достижение устойчивого экономического роста, определяемого спросом со стороны частного сектора экономики.

Осуществление средне- и долгосрочных задач в японской экономике

В средне- и долгосрочной перспективе Япония намеревается построить частный сектор экономики, наполненный деловой активностью, и небольшое и эффективное правительство, а также достичь устойчивого роста, определяемого частным спросом.

Благодаря ускорению процесса ликвидации безнадёжных долгов и продвижения структурной реформы, держащейся на 4-х столбах — реформе финансов, налоговой системы, расходных статей бюджета и государственного регулирования, в средне- и долгосрочной перспективе ожидается формирование новых рабочих мест и спроса со стороны частного сектора экономики, усиление промышленной конкурентоспособности, и, в конечном счёте, стимулирование устойчивого экономического роста.

Ожидается, что благодаря реализации средне- и долгосрочных целей в экономике, реальный рост составит 1,5% или более, номинальный рост также постепенно будет повышаться, и с 2006 отчётного года достигнет уровня примерно 2%-го или более роста.

Согласно политике «от государственного сектора к частному» и «из центра в регионы», проводятся реформы государственного сектора экономики, как то: приватизация ( сфера почтового сообщения, общественные дорожно-строительные организации ) и «триединая» налоговая реформа на государственном и региональном уровнях ( включает три одновременных направления деятельности, направленных на децентрализацию властных полномочий – сокращение расходов казначейства, передачу источников налоговых поступлений регионам и пересмотр уравнительного налога ).

Старение общества и сокращение населения – большие проблемы, с которыми столкнулась японская экономика. Количество населения трудоспособного возраста достигнув своего пика в 1995 году, пошло на спад. Предполагается, что рост общего населения страны также достигнет своей наивысшей точки в 2006 году и пойдет на убыль.

Старение общества и сокращение населения, помимо того, что становятся сдерживающими факторами экономического роста, вызывают ухудшение финансового положения системы социального обеспечения. Мы работаем над тем, чтобы комбинируя различные социальные услуги – пенсионные выплаты, лечение, уход за престарелыми людьми, социальную защиту населения — создать долговременную систему социального обеспечения, гарантирующую безопасность населения страны.

Непрерывный технологический прогресс не только поддерживает экономический рост, но и становится важным ключом к решению всей совокупности проблем, с которыми сталкивается человечество. Япония, определяя научные технологии как один из национальных приоритетов, провозгласила реализацию идеи создания «государства, основанного на научных технологиях и креативности».

Наряду с тем, что в Японии уделяется большое внимание высококачественным базовым исследованиям, главным образом, как стратегически важные, осуществляются научные разработки в области науки о жизни, информационных технологий, окружающей среды, нанотехнологий, материалов и других областях. Кроме того, для достижения выдающихся результатов и применения их на практике, проводится реформирование научно-технической системы, начиная с создания конкурентных условий для научных исследований, взаимодействия промышленных, научных и административных кругов, содействия развитию региональной научно-техничекой деятельности (создание интеллектуальных кластеров).

CHANGES IN THE SYSTEM OF GOVERNMENT SUPPORT FOR SCIENCE AND INNOVATION IN JAPAN

Швыдко В.Г.

Кандидат экономических наук, Институт мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН

Работа выполнена при поддержке гранта РФФИ №14-29-05095

ИЗМЕНЕНИЯ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ В ЯПОНИИ

Аннотация

В статье рассмотрены изменения в системе государственной поддержки науки и инноваций в Японии, произошедшие или наметившиеся в течение последних двух лет. На основании ряда программных документов прослежены изменения в акцентах и приоритетах научно-инновационной политики в Японии и направления ее дальнейшей эволюции.

Ключевые слова: Япония, наука и инновации, государственная поддержка.

Shvydko V.G.

Ph.D in Economics, Institute of World Economy and International Relations, Russian Academy of Sciences

CHANGES IN THE SYSTEM OF GOVERNMENT SUPPORT FOR SCIENCE AND INNOVATION IN JAPAN

Abstract

The article describes changes in the system of government support for science and innovation in Japan that have already taken place or are evolving since 2014. Analysis of related policy documents makes it possible to trace changes in the highlights and priorities of Japanese policy to promote research and innovation and possible directions of its future evolution.

Keywords: Japan, science and innovation, government support.

Инновационно-технологическое развитие Японии является одной из ключевых областей принятой два года назад государственной политики стимулирования развития страны – так называемой «стратегии возрождения Японии», определяющей главные задачи правительства и всех его ведомств по созданию благоприятных условий для экономического роста и социального прогресса [1]. Принятая на правительственном уровне в 2013 г., эта стратегия ежегодно корректируется с учетом меняющейся ситуации и приоритета задач. В последней редакции она была принята и утверждена кабинетом министров Японии в июне 2015 г. с подзаголовком «Инвестиции в будущее. Революция производительности» [2].

Несмотря на то, что на практике стимулирование научно-технического развития не является главным приоритетом экономической политики японского правительства с точки зрения затрачиваемых средств или привлекаемого общественного внимания, место этого направления в общей картине усилий государственной администрации, преимущественно на общенациональном уровне, достаточно весомо и продолжает расти, в первую очередь с точки зрения его приоритетности в рамках стратегии поощрения структурных сдвигов и преобразований в экономике страны.

В последние несколько лет в связи с трансформацией экономической политики Японии после смены правящего кабинета в конце 2012 г., а также в свете изменившихся общих условий в государственной политике по решению задач инновационного развития произошли существенные изменения, требующие внимательного рассмотрения и оценки.

Как известно, в самом общем виде параметры правительственной политики в этой области в Японии задаются так называемыми «базовыми планами научно-технического развития» (кагаку гидзюцу кихон кэйкаку), утверждаемых правитель­ством по согласованию с профильным межминистерским советом каждые пять лет на основании Основного закона о на­уке, технике и технологиях. Принятый японским парламентом в 1995 г. в новой редакции, этот закон установил, что важнейшие элементы государствен­ной научно-технической политики должны регулярно обсуждаться и кор­ректироваться в соответствии с практикой и находить свое отражение в вышеназванных «базовых планах».

План представляет собой документ объемом в несколько десятков страниц, описывающий официальное видение приоритетных направлений прогресса науки и технологий и направлений его необходимой поддержки. Полный текст каждого такого плана доступен для общественности и размещается на официальном сайте министерства образования, культуры, спорта, науки и технологий. В настоящее время действует четвертый «базовый план», рассчитанный на период 2011—2015 гг. [3] и готовится пятый, который должен быть утвержден до начала 2016 финансового года.

Кабинет премьер-министра С. Абэ, сформированный после возвращения к власти Либерально-демократической партии в 2012 г., предпринял ряд мер по совершенствованию правительственной деятельности в этой сфере.

Так, в рамках, определенных базовым планом, начиная с 2013 г. ежегодно разрабатывается и утверждается «Комплексная стратегия развития науки, технологий и инноваций» (кагаку гидзюцу инобэсён сого сэнряку), служащая непосредственным руководством для ведомств, имеющих отношение к осуществлению научно-технической и инновационной политики.  Совет по науке и технике при премьер-министре был реорганизован и переименован в  Генеральный совет по науке, технологиям и инновациям (Сого кагаку гидзюцу инобесён кайги) со статусом главного межведомственного органа для обсуждения и анализа государственной политики в сфере науки и инноваций. В его состав по должности включены все члены правительства, имеющие отношение к выработке и осуществлению научно-технической политики, а также ряд экспертов, включая бывших высокопоставленных чиновников с опытом работы в этой сфере.

Были приняты т.н. «государственные приоритетные программы» — Программа создания стратегических инноваций (SIP) и Программа поддержки прорывных исследований и разработок (ImPACT). Непосредственным распорядителем и контролером средств, выделяемых на эти программы, назначено Агентство по науке и технологиям – независимое юридическое лицо, созданное государством.

Другим серьезным шагом стал пересмотр юридических положений, определяющих условия работы исследователей и исследовательских учреждений. Приняты либо рассматриваются меры, направленные на устранение межведомственных барьеров, в частности облегчающие совместительство и совместную работу над проектами исследователей из научных учреждений и университетов, а также финансирование государственными и общественными фондами исследовательской деятельности в высших учебных заведениях.

Помимо устранения межведомственных барьеров, значительный акцент делается на более тесную кооперацию задействованных в системе ведомств через активизацию работы вышеупомянутого Генерального совета по сбору и анализу предложений инкорпорации их в предложения совета относительно формирования и корректировки соответствующих бюджетов.

Главным направлением изменений, вносимых в систему поощрения исследований и инноваций в последние несколько лет, объявлено повышение гибкости системы финансирования и иных мер научно-инновационной политики. Заявлено, что пятилетние базовые планы впредь в качестве постоянного правила будут дополняться ежегодными уточняющими документами, в первую очередь пересматриваемой в начале каждого финансового года «комплексной стратегией», которая будет устанавливать приоритеты на текущий год, исходя из определенных базовым пятилетним планом основных направлений.

Так, например, «Комплексная стратегия 2015», утвержденная кабинетом министров в июне 2015 года, выделяет следующие пять приоритетных задач: 1) ответ на вызовы, связанные с динамичными структурными изменениями в экономике; 2) поощрение исследований, разработок и инноваций, вносящих вклад в оживление активности в регионах, 3) поощрение исследований, разработок и инноваций, способных использовать стимулирующую роль проведения в Токио Олимпийских игр 2020 г. , 4) формирование среды, которая бы обеспечивала бы мультипликацию инноваций по различным цепочкам; 5) формирование механизмов, позволяющих использовать эффект инноваций для решения экономических и социальных проблем [4].

В зависимости от установленных приоритетов корректируется и утверждается т.н. «План действий по реализации основных мер научно-технической политики» и формируются предложения по корректировке бюджетов для оптимизации результатов финансируемых научно-инновационных проектов [5].

В связи с подготовкой нового, пятого по счету базового плана научно-технического развития, который должен быть утвержден в 2016 ф.г., приняты общие принципы мониторинга и оценки реализации его будущих основных положений.

Для каждой из обозначенных в плане задач будут определены основные показатели реализации (KPI, key performance indicators). При этом для каждой из средне- или долгосрочных целей, которые будут определяться для 10-15-летнего временного горизонта (до 2025 или 2030 года), будут установлены конкретные целевые показатели «основных показателей» на пятилетний период до 2020 года.

Особенностью нового базового плана, как формулируется в уже утвержденных предварительных документах и докладах, будет то, что он предполагает повышенный динамизм всех процессов в научно-инновационной сфере, оказывающих воздействие на структурные характеристики и общий облик экономики и общества. В этих условиях интеллектуальная составляющая будет в значительной и возрастающей степени определять конкурентоспособность организаций и целых стран. При этом чаще будут происходить изменения кардинального характера, меняющие правила игры в международной конкуренции (т.н. “game changes”).

Оборотной стороной повышенного динамизма является растущая неопределенность будущего облика экономики и общества, которые движутся в направлении увеличения роли различного рода «умных» систем и формирования в конечном итоге т.н. «умного общества» (“smart society”), в котором за счет объединения в рамках масштабных сетей и систем будут максимально оптимизированы процессы производства, дистрибуции и потребления основных видов ресурсов. Соответственно, «умная» научно-техническая политика превращается в один из главных инструментов сохранения и повышения международной конкуренции на страновом уровне. Обеспечение преимущества для своей страны должно в этих условиях стать главной целью деятельности всех организаций и ведомств, причастных к реализации научно-технической и инновационной политики.

Для этого, в свою очередь, необходимо не только поддержание имеющихся ниш, где собственные исследования и разработки обладают конкурентными преимуществами на мировом рынке, но и активное участие в разработке международных глобальных стандартов, норм и правил, создающих условия либо препятствия для национальных поставщиков высокотехнологичных товаров и услуг на международных рынках. К числу тех областей, где японские исследования имеют шанс сохранить высокую степень международной конкурентоспособности, разработчики нового базового плана отнесли разработку и производство сенсорных устройств, роботов, высокоточной измерительной техники, оптические и квантовые технологии, нано- и биотехнологии.

Новый базовый план будет также исходить из того, что одной из важнейших государственных задач является поддержка работ, ведущихся в сферах, создающих общие условия или преимущества для конкретных исследовательских проектов, а именно: математические науки, обработка и анализ больших массивов данных, технологии искусственного интеллекта, кибербезопасность и др. При этом разработчики плана отмечают, что нехватка квалифицированных кадров для работы в этих областях, в том числе в частном секторе экономики (последнее касается прежде всего специалистов по работе с большими массивами данных) является одним из самых серьезных препятствий для реализации концепции «умного общества» в качестве стратегической задачи.

Другой важнейшей особенностью будущей научно-технической и инновационной политики, как она видится разработчикам официальных документов, реализующих правительственную стратегию, является использование ее для выправления территориальных дисбалансов. А именно: она призвана остановить переток экономической активности в крупные центры, прежде всего в столицу, и экономическое «обескровливание» большого количества регионов, переживающих отток молодого трудоспособного населения и усугубление в силу этого социальных проблем. В частности, в условиях, когда относительное удорожание национальной валюты и длительный экономический застой, сопровождавшийся переносом инвестиций и рабочих мест за рубеж, подорвали позиции базирующихся в регионах мелких и средних компаний, поощрение инноваций в этих компаниях видится единственным способом вдохнуть в них новую жизнь и содействовать «ревитализации» территорий, испытывающих сегодня серьезные трудности.

Роль национальных органов научно-технической и промышленной политики, согласно выдвигаемой концепции, должна состоять в том, чтобы сформировать региональные «штабы», способные разработать концепции инновационного развития с привязкой к местным ресурсам и привлечь к ее реализации имеющиеся в каждом конкретном регионе исследовательские и учебные учреждения и кадры, а также локальный бизнес. Другая задача общенациональных органов – привлечь в регионы на основе уже проведенной и будущих экспертиз крупные корпорации, имеющие прочную нишу в глобальной экономике – т.н. GNT (global niche top) – способные привлечь в регионах подрядчиков для работы на общенациональном и глобальных рынках. В конечном итоге, это должно сформировать в регионах собственные центры и источники исследовательской и инновационной активности.

По мысли авторов этой политики, стимулирование научно-инновационной активности в регионах могло бы запустить в них желаемый процесс взаимоподдерживающего роста трудоспособного населения и качественных рабочих мест   и создать атмосферу уверенности в будущем для их населения.  Это, в свою очередь, стимулировало бы население планировать все этапы индивидуального жизненного цикла в привязке к своему региону проживания и предотвратить сверхконцентрацию населения и экономической деятельности в столичном мегаполисе.

В качестве основных направлений формирования среды, благоприятствующей распространению и применению инноваций, Генеральный совет по науке, технологиям и инновациям ставит перед правительством и соответствующими ведомствами следующие задачи.

Более тесная привязка программ обучения в высших учебных заведениях к потребностям экономики и бизнеса. Меры в этом направлении предусматривают формирование советов, проведение круглых столов и т.п. с участием представителей бизнеса; поощрение последипломного образования через организацию финансовой и организационной поддержки для кандидатов, предоставление им возможности приобретения дополнительного опыта во время обучения. Кроме того, предлагается всяческое расширение международных обменов преподавательского состава, исследователей и обучающихся постдипломных форм образования.

Увеличение вклада высших учебных заведений в научные исследования. С этой целью предусматривается оптимизация системы финансирования государственных университетов с целью повышения прозрачности их деятельности, оптимизации издержек и поощрения специализации университетов на определенной проблематике исследований, а также придание большей гибкости системе конкурсного финансирования научных исследований путем повышения степени свободы реципиентов фондов при их использовании.

«Комплексная стратегия» 2015 г. также содержит рекомендацию либерализовать порядок и условия привлечения государственными университетами дополнительных средств, которые могут быть использованы на ведение научных исследований, в виде грантов и внешнего финансирования совместных с частным бизнесом исследовательских программ и проектов.

В этом же ряду стоят меры по упорядочению и рационализации системы построения научной и преподавательской карьеры, которые бы обеспечили должный баланс между стабильностью и ротацией, гарантиями занятости и возможностями смены места работы, а также расширение возможностей для самостоятельной исследовательской работы с использованием фондов конкурсного финансирования.

 В число планируемых мер входит также более активное использование профессиональных администраторов для поддержки деятельности исследователей, в том числе менеджеров программ (program managers), выступающих в роли связующего звена между исследователями и субъектами финансирования в лице фондов, ведомств и проч.

Что же касается инструментов финансирования науки и инноваций, то главными из них остаются субсидии государственным университетам и государственные целевые фонды для поддержки научных исследований, в частности Фонд поддержки научных исследований и Фонд развития стратегических творческих исследований, ориентированные на финансирование фундаментальной науки. В качестве направлений совершенствования этого механизма, помимо роста объемов направляемых средств, называются поощрение междисциплинарных проектов и проектов в новых, ранее не существовавших отраслях научного знания; повышение объективной обоснованности критериев отбора финансируемых проектов и возможности оценки их результатов.

Существуют также специальные программы финансирования отдельных проектов приоритетного инновационного развития, в частности правительственная Программа грантов на научные исследования, функции управления которой большей частью переданы Японскому обществу содействия развитию науки (Нихон гакудзюцу синкокай), Программа создания стратегических инноваций (SIP) и Программа поддержки прорывных исследований и разработок (ImPACT). Средства этих программ распределяются на конкурсной основе и, с точки зрения правительства, должны обеспечить повышение общей эффективности использования средств, выделяемых государством на развитие науки и технологий.

Среди мер организационной поддержки выделяются меры по созданию научных центров мирового (международного) уровня, способных привлечь к своей работе известных и талантливых зарубежных ученых, подготовка для научных центров квалифицированного административного и вспомогательного персонала, включая специалистов по работе с информацией и большими массивами данных.

Сочетанием финансовой и организационной поддержки исследований является учреждение и поддержка силами государства специализированных исследовательских учреждений в виде самостоятельных юридических лиц, которым официально вменяется в обязанность устанавливать широкие связи и отношения сотрудничества как с университетской наукой, так и с частным сектором, а также формировать на своей базе масштабные «инновационные хабы».

Эффективность исследовательской деятельности во многом определяется доступом исследователей к современной научной инфраструктуре, в частности к суперкомпьютерам и другим видам новейшего научного оборудования.

В отношении частных компаний, ведущих собственные научные исследования, помимо налоговых льгот, стимулирующих их расходы на эти цели, предлагается шире использовать прямое предоставление средств в виде софинансирования тех или иных проектов с использованием средств Агентства по науке и технологиям (Кагаку гидзюцу синко кико) государственных кредитных учреждений, а также частно-государственных инвестиционнных партнерств – корпорации  INCJ (японское название – Сангё какусин кико), Фонда повышения конкурентоспособности Японского банка развития и др.

В последнее время в качестве инструмента повышения эффективности и конкурентоспособности заметный акцент делается на необходимость максимально возможно более открытого доступа к результатам проводимых исследований (концепция open science, или «открытой науки») – с учетом неизбежных ограничений в интересах охраны государственной и коммерческой тайны, а также персональных данных.

Литература

1. Нихон сайко сэнряку (Стратегия возрождения Японии, на яп.яз.) [Электронный ресурс] URL: http://www.kantei.go.jp/jp/singi/keizaisaisei/pdf/saikou_jpn.pdf (дата обращения 27.09.2015).
2. Нихон сайко сэнряку. Кайтэй 2015 (Стратегия возрождения Японии. Версия 2015, на яп.яз.) [Электронный ресурс] URL: http://www.kantei.go.jp/jp/singi/keizaisaisei/pdf/dai1jp.pdf (дата обращения 27.09.2015).
3. Кагаку гидзюцу кихон кэйкаку (Базовый план научно-технического развития, на яп.яз.) [Электронный ресурс] URL: http://www8.cao.go.jp/cstp/kihonkeikaku/4honbun.pdf (дата обращения 27.09.2015).
4. Кагаку гидзюцу инобэсён сого сэнряку 2015 (Комплексная стратегия развития науки, технологий и инноваций 2015, на яп.яз.) [Электронный ресурс] URL: http://www8.cao.go.jp/cstp/sogosenryaku/2015/honbun2015.pdf (дата обращения 27.09.2015).
5. 26 нэндо кагаку гидзюцу дзюё сисаку акусён пуран (План действий по реализации основных мер научно-технической политики на 2014-15 ф. г., на яп.яз.) [Электронный ресурс] URL: http://www8.cao.go.jp/cstp/budget/iken20130731_2.pdf (дата обращения09.2015). )

References

1. Nihon saikou senryaku. URL: http://www.kantei.go.jp/jp/singi/keizaisaisei/pdf/saikou_jpn.pdf. (Accessed on Sept. 27, 2015).
2. Nihon saikou senryaku. Kaitei 2015 URL: http://www.kantei.go.jp/jp/singi/keizaisaisei/pdf/dai1jp.pdf (Accessed on Sept. 27, 2015).
3. Kagaku gijutsu kihon keikaku. URL: http://www8.cao.go.jp/cstp/kihonkeikaku/4honbun.pdf (Accessed on Sept. 27, 2015).
4. Kagaku gijutsu inobeshon sogo senryaku 2015. URL: http://www8.cao.go.jp/cstp/sogosenryaku/2015/honbun2015.pdf (Accessed on Sept. 27, 2015).
5. 26 nendo Kagaku gijutsu juyou sisaku akushon puran. URL: http://www8.cao.go.jp/cstp/budget/iken20130731_2.pdf (Accessed on Sept. 27, 2015).

Приоритеты мировых центров научно-технического развития \ КонсультантПлюс

Распоряжением Правительства РФ от 06. 10.2021 N 2816-р утвержден Перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года.

Приоритеты мировых центров научно-технического развития

Источник: A Strategy for American Innovation. Securing Our Economic Growth. National Economic Council, Council of Economic Advisers, and Office of Science and Technology Policy, 2011; Creative Industries. Strategy 2009 — 2012, Technology Strategy Board; Japan’s Science and Technology Basic Policy Report. Council for Science and Technology Policy, 2010; National Research and Innovation Strategy. Ministry for Higher Education and Research, France, 2010; Research and Innovation for Germany. Results and Outlook. Federal Ministry for Education and Research, 2009

Стратегия развития науки и технологий в Германии основывается на удержании конкурентных позиций в традиционных отраслях машиностроения, а также на занятии сопряженных рынков экологических технологий и технологий безопасности.

Государственная научно-техническая и инновационная политика во Франции ориентирована на преимущественное занятие новых перспективных рынков: био- и нанотехнологий, сегмента программирования и сенсоров в ИКТ.

Приоритеты развития науки и технологий в Великобритании направлены в первую очередь на развитие новых рынков, которые, с одной стороны, будут отвечать национальным и мировым потребностям, с другой — позволят реализовать потенциал конкурентоспособности британской экономики.

Стратегия развития науки и технологий в Китае направлена на увеличение независимости индустриального потенциала от технологий развитых стран и создание универсальной машиностроительной базы, при этом отдельное внимание уделяется формированию фундамента для вхождения в число мировых технологических лидеров в будущем.

При условии появления прорывных технологий и оформления ядра нового технологического уклада возможно ускоренное развитие «закрывающих» технологий в развитых странах (прежде всего США, Японии, Франции, Германии), что приведет к новому экономическому скачку. Для развивающихся стран это может означать потерю позиций, достигнутых в период индустриального развития.

В случае затягивания инновационной паузы можно ожидать усиления конкуренции на рынках высокотехнологичной продукции с инерционным выдавливанием и перераспределением долей ряда развитых стран (Великобритании, Франции, Японии) в пользу развивающихся. В то же время, видимо, образуются новые глобальные рынки на базе экологических, ресурсосберегающих, а также современных инфраструктурных технологий, за счет которых развитые страны смогут поддержать свой экспорт.

Общей тенденцией является обеспечение устойчивой энергетической базы (возобновляемая энергетика, ядерная энергетика, нетрадиционные месторождения углеводородов, синтетические моторные топлива), а также развитие трудосберегающих технологий (особенно в развитых странах).

В России ключевые области научно-технического прогресса отражены в перечне Приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации <1> гражданского характера, которые в целом отвечают мировым научно-технологическим приоритетам:

———————————

<1> Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 899.

— информационно-телекоммуникационные системы;

— науки о жизни;

— индустрия наносистем;

— транспортные и космические системы;

— рациональное природопользование;

— энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.

Развитие указанных направлений будет связано с рядом глобальных трендов в области науки и технологий, которые обусловят необходимость опережающего развития отдельных специфичных направлений исследований и технологических разработок, что обеспечит значительный рост важнейших секторов мировой экономики.

Политика цифровой трансформация Японии на примере развития технологии искусственного интеллекта | Костюкова

1. Данилин И.В. Риски глобального и инновационного развития // Научные труды вольного экономического общества России. 2018. Т. 213. № 5. С. 215–225. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38028814

2. Отраслевые инструменты инновационной политики. Монография / отв. ред. акад. Н.И. Иванова. М.: ИМЭМО РАН, 2016. 161 с. https://doi.org/10.20542/978-5-9535-0478-2. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=27613556

3. Иванова Н.И., Данилин И.В. Инновации // Глобальная перестройка / под ред. А.А. Дынкина, Н.И. Ивановой . М.: Весь мир, 2014. С. 33–52. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=21663445

4. Иванова Н.И. Инновационная политика: теория и практика // Мировая экономика и международные отношения. 2016. Т. 60. № 1. С. 5–16. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=25810720

5. Дынкин А.А., Иванова Н.И. Глобальные инновационные процессы // Россия в полицентрическом мире: монография / под ред. А.А. Дынкина, Н.И. Ивановой . М.: Весь мир, 2011. С. 13–28. URL: https://www.imemo.ru/index.php?page_id=645&id=541

6. Тимонина И.Л. Индустрия 4.0: в Японии: направления и перспективы // Восточная аналитика. 2017. № 1-2. С. 90–93. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/industriya-4-0-v-yaponii-napravleniya-i-perspektivy

7. Masaaki Demura . Researchers to develop Japanese-style AI. Nikkei Asian Review. 2016. URL: https://asia.nikkei.com/Business/Technology/Researchers-to-develop-Japanese-style-AI

8. Ichiko Fuyuno . Japan’s strategy for growth highlights innovation. Nature Index. 2017. URL: https://www.natureindex.com/news-blog/japans-strategy-for-growth-highlights-innovation

9. Iris Deng . Japan, Israel also seen as potential contenders in AI race dominated by US, China. South China Morning Post. 2018. URL: https://www.scmp.com/tech/innovation/article/2136565/japan-israel-also-seen-potential-contenders-ai-race-dominated-us

10. Justin Niessner . SoftBank’s Japanese AI incubator targets $55m fund. An Acuris Company. 2018. URL: https://www.avcj.com/avcj/news/3010175/softbanks-japanese-ai-incubator-targets-usd55m-fund

11. Bonvillian W.B. Advanced Manufacturing: A New Policy Challenge // Annals of Science and Technology Policy. 2017. Vol. 1. № 1. P. 1–131. http://dx.doi.org/10.1561/110.00000001

12. Fuller S. Knowledge politics and new converging technologies: a social epistemological perspective // Innovation: the European journal of social science research. 2009. Vol. 22. №1. P. 7–34

13. Hwang V.W., Horowitt G. The Rainforest: The Secret to Building the Next Silicon Valley. Los Altos Hills, CA: Regenwald, 2012. 304 p. URL: https://sanet.st/blogs/booknew/the_rainforest_the_secret_to_building_the_next_silicon_valley.2199024.html

14. Jovanovic B., Rousseau P.L. General purpose technologies / Handbook of Economic Growth, Vol. 1B. Ed. by Aghion P., Durlauf S.N. Amsterdam: Elsevier B.V., 2005. P. 1181–1224. URL: https://www.nyu.edu/econ/user/jovanovi/JovRousseauGPT. pdf

15. Müller J.M., Buliga O., Voigt K.-I. Fortune favors the prepared: How SMEs approach business model innovations in Industry 4.0 // Technological Forecasting and Social Change. 2018. Vol. 132(С). P. 2–17. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2017.12.019

16. Oh D.-S., Phillips F., Park S., Lee E. Innovation ecosystems: A critical examination // Technovation. 2016. Vol. 54(С). P. 1–6. https://doi.org/10.1016/j.technovation.2016.02.004

17. Reynolds E.B., Uygun Y. Strengthening advanced manufacturing innovation ecosystems: The case of Massachusetts // Technological Forecasting and Social Change. 2018. Vol. 136(С). P. 178–191. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2017.06.003

18. Rogers E. Diffusion of Innovations. 4th edition. New York: The Free Press, 1995. 524 p. URL: https://teddykw2.files.wordpress.com/2012/07/everett-m-rogers-diffusion-of-innovations.pdf

19. Rotolo D., Hicks D., Martin B. What Is an Emerging Technology? // Research Policy. 2015. Vol. 10. Issue 44. P. 1827–1843. https://doi.org/10.1016/j.respol.2015.06.006

20. Wolf I. The Interaction Between Humans and Autonomous Agents / Autonomous Driving: Technical, Legal and Social Aspects. Maurer M., Gerdes J.Ch., Ladenburg B.L. (Eds.). Berlin: Springer, 2016. 706 p.

21. Tassey G. Competing in Advanced Manufacturing: The Need for Improved Growth Models and Policies // Journal of Economic Perspectives. 2014. Vol. 28. Issue 1. P. 27–48. https://doi.org/10.1257/jep.28.1.27

22. Russell M.G., Smorodinskaya N.V. Leveraging complexity for ecosystemic innovation // Technological Forecasting and Social Change. 2018. Issue 136(С). P. 114–131. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2017.11.024

23. Чесбро Г. Открытые инновации. Создание прибыльных технологий / пер. с англ. В.Н. Егорова. М.: Поколение, 2007. 336 с. URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01004158705

24. Кинэн М. Технологический Форсайт: международный опыт // Форсайт. 2009. Т. 3. № 3. С. 60–67. URL: https://elibrary. ru/item.asp?id=16210806

25. Иванова Н.И., Данилин И.В. Антикризисные программы в инновационной сфере // Мировая экономика и международные отношения. 2010. № 1. C. 26–37. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=13554765

26. Норицугу Уэмура . Общество 5.0: взгляд Mitsubishi Electric // Экономические стратегии. 2017. Т. 19. № 4(146). С. 122–131. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=29679937

27. Куценко Е.С. Рациональная кластерная стратегия: маневрируя между провалами рынка и государства // Форсайт. 2012. Т. 6. № 3. С. 6–15. https://doi.org/10.17323/1995-459X.2012.3.6.15. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=17960674

28. Акимов А.В. Демографический взрыв, старение населения и трудосберегающие технологии: взаимодействие в XXI веке // Мировая экономика и международные отношения. 2016. Т. 60. № 5. С. 50–60. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=26192765

Япония форсирует реформу высшего образования / Идеи и люди / Независимая газета

Главная цель – увеличить долю факультетов естественных наук в университетах до 50%

На фото главное здание Токийского университета. Фото сайта japan-experience.com

В мае 2022 года правительственный Совет Японии по формированию высшего образования будущего, возглавляемый премьер-министром Фумио Кисидой, объявил ряд предложений, которые должны увеличить долю студентов, изучающих естественные науки, в общем их числе. Следующие 10 лет были определены как период интенсивных реформ. Кисида обратился к соответствующим министерствам и ведомствам с просьбой разработать графики мер, которые должны быть приняты в соответствии с предложениями.

Контуры системы

Для финансирования программы создан правительственный фонд в 10 трлн иен (74 млрд долл.). Цель – сделать, пусть далеко не все, японские университеты конкурентоспособными с ведущими университетами мира. Пока, по оценкам авторитетных рейтинговых агентств, японские университеты занимают в них места со второй десятки. Финансирование выбранных университетов планируется начать уже в 2023 финансовом году, который начинается 1 апреля. Руководству университетов предлагается начать с реорганизации научных и инженерных факультетов – увеличить долю изучающих естественные науки студентов с нынешних 35% примерно до 50%.

Детали будут обсуждаться в течение текущего финансового года с расчетом на оказание постоянной поддержки с 2023 финансового года, пишет газета Yomiuri Shimbun (от 13.09.22).

При создании научных факультетов планируется смягчение правил их финансирования с 2024 финансового года. В частности, значительное снижение требований к расходам на профессорско-преподавательский состав. Снизить финансовую нагрузку на студентов и абитуриентов. По действующим сейчас правилам студенты из семей с годовым доходом менее 3,8 млн иен имеют право на получение стипендий. Правительство планирует расширить это право и на другие категории семей, которые сталкиваются с высокими расходами на обучение детей, если они будут изучать науку или инженерное дело.

Не забыта и гендерная проблема. Поскольку Япония отстает в сравнении с другими странами по числу женщин в таких областях, как наука и техника, то по планам в 2024 году планируется запустить новую систему поддержки женщин в этих сферах. Правда, с привлечением частных средств.

Лидеры по назначению

Все перечисленное – это в какой-то мере развитие реформы высшего образования Японии, начавшейся с поправки, внесенной в 2016 году в «Закон о национальных университетах». Она вводила определение о «Назначенных национальных университетах».

Чтобы получить такой статус, каждый из 86 национальных университетов Японии должен соответствовать целому ряду показателей. Важно – это только внутристрановые показатели. Среди этих критериев: объем научных исследований, уровень социального сотрудничества, уровень интернационализации и международной популярности и др. Все это достаточно сложные и комплексные условия. Поэтому из 86 национальных университетов Японии пока только 10 были определены «назначенными национальными университетами».

На 2021 финансовый год лидерами в получении операционных субсидий из этого фонда были Университет Хоккайдо и Университет Цукуба, которым было выделено 36,6 млрд и 36,1 млрд иен соответственно.

Конкретные суммы на очередной финансовый год из правительственного фонда будут определены в декабре. Фонд многолетний, но его можно оценить в сравнениях с запросами других правительственных органов и конкретных цифр уже действующих фондов.

Так, Министерство обороны Японии запросило на следующий финансовый год много меньше, чем 10 трлн иен, – 5,5947 трлн иен. Но тем не менее это рекордный бюджет. Скорее всего расходы на оборону превысят 6 трлн иен. Другие министерства еще не полностью на данном этапе изложили свои запросы.

В той же статье в Yomiuri Shimbun есть ссылка о расходах бюджета на образование и науку: в рассматриваемом проекте бюджета общие расходы на научно-техническую сферу предполагаются в размере 4 трлн иен. Более 60% этой суммы используется Министерством образования, культуры, спорта, науки и технологий и Министерством экономики, торговли и промышленности.

Если судить о получаемых ежегодных суммах «назначенных национальных университетов», то суммы в новом фонде будут в размере 30–40 млрд иен в год. Но это будут дополнительные суммы скорее всего и для десятка считающихся лучшими в стране. За них уже начинается борьба.

В августе ряд японских газет опубликовал сообщение агентства Киодо Цусин в котором сообщается, что Токийский технологический институт и Токийский медицинский и стоматологический университет намерены обсудить возможность слияния. В сообщениях о слиянии говорится, что пока стороны намерены только «обсудить возможность слияния в связи с ужесточением в мире конкуренции между университетами». Оба вуза уже входят в десятку признанных «назначенными национальными университетами». По этому статусу в 2021 финансовом году правительство выделило первому 21,8 млрд иен, второму – 13,8 млрд иен в качестве операционной субсидии.

Плавная третья реформа

После капитуляции Японии во Второй мировой войне и краха политической милитаристской системы в стране начались демократические преобразования практически всех государственных структур, в том числе и образования. Юридической базой стали принятая в 1947 году Конституция страны и принятые в том же году «Закон об образовании» и «Закон о школьном образовании». Японские социологи считают эти законодательные инициативы первой послевоенной реформой в образовании, переходом от тоталитаризма к демократии по американским образцам.

Сразу после окончания оккупационного режима в 1952 году в упомянутые законы начали вносить поправки, учитывающие национальные традиции и условия. Для этого был учрежден Центральный совет по образованию. Именно он вел исследования, на основе которых корректировались каждые три года учебники и наставления учителям. Все согласовывалось с общими задачами экономического развития страны, подготовки кадров для приоритетных областей. Учреждение совета и его работа, несомненно, были своего рода реформой в интересах экономического развития. Этим во многом объясняются быстрый рост ВВП страны в 1950–1960-х годах.

В докладе 1971 года экспертов Организации экономического сотрудничества и развития при ООН констатируется, что «чудо японского экстраординарного роста лежит в социальных инвестициях страны в сферу образования. Более того, ни одна страна не придавала столь большого значения инвестициям в начальное и среднее образование». Это был период быстрого экономического роста страны. Стране нужны были кадры «станочников».

Но к началу 1970-х Япония вошла в глобальную экономику. Два «нефтяных кризиса» и крах Бреттон-Вудской финансовой системы требовали перестройки как всей экономики, так и системы образования уже с учетом процесса глобализации. Япония была вынуждена перейти в экономике с приоритета роста ВВП к политике «умеренного экономического роста».

Можно отметить, что председателем правящей Либерально-демократической партии (ЛДП) Японии тех лет и премьер-министром был избран Ясухиро Накасонэ, который занимал этот пост в 1982–1987 годах. Он считается самым чтимым реформатором среди глав правительств страны. При нем были приватизированы крупнейшие государственные компании железных дорог, телефонно-телеграфная компания, табачно-соляная монополия. Накасонэ смог отстоять позиции Японии на переговорах пяти развитых стран мира по урегулированию валютно-финансовых операций.

Но не менее важным было создание в 1984 году Государственного комитета по реформе образования, который стал тщательно готовить решения относительно политики в сфере образования. Включенным в комитет высококвалифицированным специалистам была поставлена задача проанализировать состояние образования и разработать свои рекомендации для проведения необходимых рекомендаций по ее реформе. Для проведения наиболее важных преобразований при комитете стали формироваться советы, в том числе и Совет по формированию высшего образования будущего.

При создании Государственного комитета по реформе образования Ясухиро Накасонэ так определил главную его задачу: «Теперь Японии уже не нужны «кропотливые муравьи», ей требуются хорошо образованные, способные и талантливые люди… Реформу образования нельзя провести быстро, чтобы реформировать систему, потребуется длительное время. Результаты реформ будут видны не ранее чем через 20–30 лет».

Как показало время, реформа идет поэтапно с учетом требований, вызовов и условий времени. Направления и конкретные цели менялись с учетом изменений обстановки и затребований в различных сферах государства и общества.

Так, в 2006 году был пересмотрен и принят «Новый основной закон об образовании». Сегодня почти все 18-летние в Японии оканчивают обучение в высшей средней школе или в приравненных к ней профессиональных училищах. Увеличивается охват и время языковых занятий (раньше было три года в выпускных классах школы по два-три урока в неделю). Сейчас обучение иностранному языку, преимущественно английскому, начинается в игровой форме с детских садов. Для повышения качества подготовки увеличивается число часов и вводятся в программах занятия с носителями языка. Закладывается хорошая база для продолжения совершенствования его в университетах, в которые поступает почти половина выпускников школ.

Но проблема в том, что общее число выпускников школ снижается. Оно росло до 1990-х годов и достигло пика в 1,8 млн человек. По прогнозам демографов, к концу нынешнего десятилетия число окончивших школу сократится до 1,1 млн человек.

На данном этапе в Японии особое внимание уделяется высшему образованию. Для этого и создан Совет Японии по формированию высшего образования будущего. Его мероприятия только начались с формирования фонда грантов, нацеленных на содействие развития в вузах факультетов науки и техники.

Япония, начало XX в., милитаризация

Для цитирования: Комаров А. В., Комаров В. П., Мартюкова В. М. Экономическое развитие Японии в начале XX века: милитаризация и становление империализма. Наука. Общество.
Оборона. Москва. 2020;8(1):2-2. DOI: 10.24411/2311-1763-2020-10223.

For citation:  Komarov A. V., Komarov V. P., Martyukova V. M. Japan’s economic development in the early XX century: militarization and the formation of imperialism.
Nauka. Obshchestvo. Oborona = Science. Society. Defense. Moscow. 2020;8(1):2-2.  (In Russ.) DOI: 10.24411/2311-1763-2020-10223.

Конфликт интересов:  О конфликте интересов, связанном с этой статьей, не сообщалось.

Conflict of Interest: No conflict of interest related to this article has been reported.

Экономическое развитие Японии в начале XX века: милитаризация и становление империализма

¹ Московский авиационный институт (НИУ),

г. Москва, Российская Федерация,

ORCID: https://orcid.org/0000-0003-4944-9012, e-mail: [email protected]

² Московский авиационный институт (НИУ),

г. Москва, Российская Федерация,

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9629-1230, e-mail: [email protected]

³ Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации,

г. Москва, Российская Федерация,

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5454-4295, e-mail: [email protected]

Аннотация:

Введение. Первые предпосылки милитаристских идей, зародившихся в Японии еще в начале XX века, появились в 1910 году, когда была аннексирована Корея. Однако окончательно данная
идеология сформировалась в 1920-х, когда в Японии в результате вспыхнувшего внутреннего финансового кризиса к власти пришел ярый приверженец милитаризма, Гиити Танака. В связи с этим целью
написания данной работы стало рассмотрение процесса становления империализма и милитаризации японской экономики в начале XX века, а также поиск ответа на вопрос о том, реально ли добиться решения
внешнеполитических целей, заставив экономику страны работать на нужды армии.

Методы. В данной статье с помощью принципов историзма, достоверности и научной объективности авторами прослеживается и анализируется путь Японии от полуфеодального государства до
мощной державы. Также на основе методов сравнения, обобщения и сравнительно-исторического анализа исследуются отношения Японии с США и аннексионистская политика в отношении Кореи. Кроме того,
авторами на основе системного и институционального подходов были выявлены последствия участия Японии в Первой мировой войне, которая позволила Стране Восходящего Солнца стать мировой державой,
обладающей мощной армией, модернизированным флотом и развитой монополистической промышленностью.

Заключение. В статье оценена степень возможности решения внешнеполитических целей государства и стабилизации его экономического роста с помощью политики милитаризма на примере
Японии в период военных действий. По итогам проведения исследования авторы делают вывод о том, что страны, экономика которых работает на военные нужды и обеспечивает развитие приоритетных
отраслей промышленности действительно быстро развиваются. Однако в долгосрочной перспективе политика милитаризма может привести к постепенному появлению кризисных явлений в всех сферах
общественной жизни и, в конечном итоге, к глубокому системному упадку и необходимости проведения крупных ремилитаризационных преобразований.

Ключевые слова: 

 Япония, экономика, милитаризация, внешняя политика, японский милитаризм, война,

Корея, Китай, Россия, США

ВВЕДЕНИЕ

Тема влияния крупного капитала, монополий, финансовых корпораций на внутреннюю политику и внешнеполитические решения государства, а также на направления его основного вектора развития, остается
актуальной и в наши дни. 

Так, стремясь защитить экономические интересы крупного бизнеса, правительства многих стран:

• наращивают военную мощь; 
• усиливают милитаризацию производства; 
• тратят огромные средства на поддержание воинских контингентов в стране и за ее пределами; 
• используют силу как средство давления на политических соперников и оппонентов. 

Такая тактика характерна для многих современных развитых стран, активно участвующих в локальных конфликтах и вооруженных противостояниях преимущественно с целью извлечения максимальной
экономической выгоды [12; 98].  

На примере Японии конца XIX в. – начала XX в. можно проследить следующее: реально ли добиться решения внешнеполитических целей в их долгосрочной перспективе, заставив экономику страны работать на
нужды армии [8; 143]. Так, в данный период рассматриваемое государство достигло продолжительного экономического роста в большей степени благодаря проведению агрессивной милитаристской
политики. 

ПУТЬ ОТ ПОЛУФЕОДАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА ДО МОЩНОЙ ДЕРЖАВЫ

После длительной изоляции, до 70-х годов XIX века Япония состояла из разрозненных, часто конфликтующих друг с другом полуфеодальных княжеств, что сказывалось самым негативным образом на развитии
капиталистических отношений [3; 73]. Однако с образованием единого Японского государства началась эра буржуазных преобразований и, как следствие, в результате проведенных в тот период реформ
удалось стимулировать развитие как мелкого, так и крупного промышленного национального производства [10; 119].  

Будучи формально самостоятельным государством с сельскохозяйственной направленностью экономики, Япония начала колониальную агрессию в отношении других стран, что дало ей импульс для завершения
промышленного переворота [7; 95]. 

С 1870-х гг. начал формироваться новый культурный, политический и экономический вектор развития страны восходящего солнца. Зарождающийся в то время японский капитализм приобретал
империалистические формы, а монополизация национальной экономики превратила Японию из слабого, полуфеодального государства в страну с высочайшим на тот момент темпом экономического роста, мощной
армией на Дальнем Востоке и модернизированным флотом, не уступающим по силе британскому. 

Монополии специфической формы, возникшие в ходе передачи государственной собственности в частные руки и контролирующие существующие в тот период банковские и индустриальные объединения –
«дзайбацу», получили множество преференций и смогли переориентироваться с торгово-кредитных операций на инвестирование в тяжелую промышленность [9; 114].

Кроме того, государством было запланировано строительство «образцовых предприятий» в сфере металлургических, горнодобывающих и прочих производств, созданных по иностранным аналогам. Однако
эффективность их работы оставалась на низком уровне, в результате чего правительство санкционировало передачу нерентабельных предприятий монополиям-дзайбацу по цене более, чем в 2-4 раза ниже их
реальной рыночной стоимости [10; 120]. 

Несмотря на быстрый рост тяжелой промышленности в 1870–1890 гг., ее удельный вес в экономике Японии составлял сравнительно малую долю, в то время как легкая, в том числе и текстильная, оставалась
гораздо более развитой. Так, в стране преобладали мелкие производства и ремесленные мастерские, а промышленный пролетариат на тот момент составлял всего 0,87% населения страны.

В то же время развитие капиталистических отношений и индустриализация страны не способствовали улучшению благосостояния широких слоев населения Японии. Высокий поземельный налог, составлявший
около 50% дохода крестьянина, и предельно низкая заработная плата на предприятиях оставляли потребительский спрос внутри страны на недопустимом уровне. [5; 129]

Для того, чтобы преодолеть ограниченность внутреннего спроса и слабость собственной промышленно-сырьевой базы, государством было выбрано направление на милитаризацию экономики. Как итог, началось
перераспределение политических сил в правящем блоке и формирование нового курса внешней политики [13; 5].

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ЯПОНИИ В НАЧАЛЕ ХХ ВЕКА

За 30 лет до начала противостояния с Китаем Японии удалось в 10 раз увеличить численность сухопутных войск — до 170 тыс. человек. Существенное развитие получило и судостроение, в результате чего
Япония стала обладательницей сильнейшего флота на Дальнем Востоке, и к 1883 году в состав ее военно-морских сил входило 42 корабля. [2; 51]

Помимо создания регулярной армии и укрепления военно-морского флота, правительство занималось формированием особой идеологии, пропагандировавшей расовую исключительность японской
нации. Военные стали приобретать все большее влияние и значение в правящих кругах и в обществе в целом, а выбранный курс на усиление армии и осуществление внешней политики через
экспансию находил поддержку в крупных торговых домах, заинтересованных в открытии новых рынков экспорта товаров зарубежных стран. 

Так, значительно повысив свой военный потенциал, Япония устремилась к территориальному переделу в Азии, где ей предстояло столкнуться с Кореей, Китаем и Россией. [6; 107]

Начав экономическое завоевание корейских рынков, страна восходящего солнца столкнулась с серьезным противодействием со стороны Китая, в результате чего, начиная с 1890 года, позиции японских
торговцев постепенно ухудшались. Естественно, такое положение вещей шло вразрез с амбициями японского правительства, однако для воплощения агрессивных планов в жизнь Японии требовался
существенный повод, который и представился впоследствии.

Так, в 1894 году Япония ввела свои войска под предлогом усмирения мятежа в Корее, тем самым спровоцировав давно назревавший конфликт с Китаем. Как итог, благодаря троекратному военному
превосходству, Япония одержала победу и заставила Китай капитулировать, а полученная контрибуция в размере 350 млн иен практически полностью была направлена на
мероприятия по дальнейшей милитаризации японской экономики. [6; 112] Их проведение также обеспечило свободный доступ к импорту Кореи и равные права с остальными странами на торговлю в Китае.
Так, в последующие 10 лет наблюдался необычайный подъем экономики Японии, а «дзайбацу» получали огромные прибыли за счет войны, получившей статус грабительской. 

Кроме того, финансовый кризис 1900-1903 гг., ударивший по мелким предприятиям, способствовал слияниям и поглощениям, в результате чего наблюдался процесс концентрации производства в руках
крупного капитала. Таким образом, после китайско-японской войны 1894-1895 гг. капитализация монополий «дзайбацу» увеличилась за 10 лет почти в два раза. 

Такое быстрое развитие обеспечивали устойчивые тесные связи глав торговых конгломератов с политической властью, что позволяло им добиваться благоприятных условий как на внутреннем, так и на
внешнем рынках [9; 114].

Ключевое отличие японских «дзайбацу» от европейских и американских монополий заключалось в их заинтересованности в колониальной направленности японского империализма.
Всесторонняя поддержка государства в его милитаристических начинаниях со стороны японских монополистов и совместное подавление многочисленных крестьянских восстаний позволяли проводить внешнюю
политику без оглядки на степень недовольства населения [11; 9].

Таким образом, подмяв под себя экономику Кореи и унизив слабый Китай, который на путях японской захватнической политики был лишь первым этапом экспансии, Япония взяла дальнейший курс на
подготовку к войне с Россией [7; 101].

Сторонники решительных военных захватов разработали десятилетний план активной милитаризации, в соответствии с которым планировалось вдвое увеличить численность армии и вчетверо флот, а для этого
были необходимы новые заводы, отрасли тяжелой промышленности и металлургические комбинаты.  

Японскому правительству была необходима новая война, к которой оно долгое время готовилось и вкладывало огромные средства (около 773 млн иен с 1886 по 1903 гг.). Так, к началу
Русско-японской войны было закончено формирование органов военного управления и полностью модернизирована армия [5; 132].

К 1901 г. Япония превратилась в государство, непосредственно влиявшее на происходящие в мире события. В подавлении мятежа, вспыхнувшего в Китае, Япония участвовала наравне с такими ведущими
державами как Россия, США и Англия. Однако именно Китай стал камнем преткновения в отношениях России и Японии, в результате чего попытки разграничить сферы влияния в рамках мирных переговоров
обернулись ожидаемым провалом. 

Так, по мнению японского командования, возникший территориальный спор с Российской империей за контроль над Маньчжурией с Кореей и Жёлтым морем можно было решить исключительно вооруженным путем
[12; 101].

После победы японцев в 1904-1905 гг. над русской армией на Дальнем Востоке не оставалось сил, способных хоть как-то противостоять японской армии. Однако и экономика Японии была истощена
до предела войной с Российской империей, в результате чего стране стал угрожать не только экономический, но и политический кризис. [11; 14]

Население, на плечи которого были возложены все тяготы войны, активно выступало против продолжения вооруженных боевых действий. Снижение заработной платы, увеличение земельного налога,
сворачивание невоенных сфер производства – все это вызывало крайнее недовольство у основной массы крестьян и рабочих. Как итог, Японии требовался период восстановления.

КОЛОНИЗАЦИЯ, ОТНОШЕНИЯ С США И АННЕКСИЯ КОРЕИ

В результате Русско-японской войны (1904-1905 гг.), длившейся 17 месяцев, Япония получила Южную Маньчжурию, Ляодунский полуостров с территориальными водами, южную часть Сахалина, а также полную
свободу действий в Корее.  

Японские монополии принялись активно эксплуатировать полученные регионы, в результате чего национальный капитал хлынул в Китай и Маньчжурию, сосредоточив в своих руках около 60%
ее импорта, что положило начало строительству новой железной дороги. 

Так, за 14 лет вложенный капитал увеличился практически в 220 раз. Экспорт Японии также возрос, что позволило повысить сумму ассигнований на дальнейшее развитие
военно-промышленного комплекса. Так, в послевоенные годы расходы на японскую армию составляли 36% от колониальных доходов, в то время как аналогичный показатель, например, в Англии составлял
11%. 

Кроме экономической колонизации Япония также проводила предельно жесткую аннексионистскую политику в отношении Кореи, в результате которой сначала поэтапно была уничтожена ее
политическая независимость, а затем и национальная экономика была перестроена под нужды японских концернов [7; 97].

Так, вместе с Маньчжурией и Кореей образовывалось довольно крупное колониальное государство, находившееся под протекторатом Японии, однако столь серьезное усиление некогда слабого государства не
могло не встревожить власти США и других ведущих европейских государств. Если с Европой Японии и удалось достигнуть соглашения, то с Соединенными Штатами Америки возникла серьезная
конфронтация по многочисленным вопросам. 

Так, американцы всеми силами старались не допустить окончательного поглощения китайской экономики японскими «дзайбацу», в результате чего милитаризация японской экономики была одним из средств
предотвращения возникшей угрозы потери страной национальной независимости, а также реакцией на стремление США и стран Европы подчинить Японию собственному влиянию [13; 7].

Также Страной Восходящего Солнца была введена экономическая поддержка отечественных торговцев, в то время как представители остальных стран испытывали административные сложности.  

Обстановка постепенно накалялась, и в 1914 году США и Япония были фактически на пороге вооруженного противостояния, которого с трудом удалось избежать. 

ЯПОНИЯ В ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ 

Экспансионистские настроения мотивировали Японию участвовать в Первой мировой войне на стороне Антанты, в результате чего страна, испытывающая в то время острую нехватку во внешних рынках, вошла
в ее состав под предлогом членства в военно-политическом блоке.

Став в 1914 году союзником Англии, России и Франции, Япония благодаря модернизированной армии численностью около 250 тыс. человек смогла в кратчайшие сроки отвоевать Германскую Новую Гвинею с
Марианскими и Маршалловыми островами, а также территории в китайской провинции Шандунь, увеличив тем самым свое национальное богатство на 25% [1; 59].

Поскольку на тот момент европейские страны и Соединенные Штаты Америки были заняты военными действиями, Япония не остановилась на захвате германских островов. Так, 18 января 1915 года
Китаю было выдвинуто «21 требование», фактически ставившие государство в экономическую зависимость от Японии. Как итог, не найдя защиты со стороны США и Англии, китайские власти
были вынуждены принять данный документ в полном объеме. 

Несмотря на то, что союзники по Антанте сумели добиться частичного смягчения кабального соглашения, навязанного Японией, ее вес в Китае, Корее и в остальной части Тихоокеанского региона оставался
весьма существенным [4; 107]. 

Как итог, Япония в короткие сроки сумела стать одним из ведущих мировых лидеров, страной, обладающей мощной армией, модернизированным флотом и развитой монополистической
промышленностью. 

Несомненно, основной груз такой агрессивной внешней политики и бесцеремонной перестройки экономической, социальной и других сфер общественной жизни лег на плечи японского народа, жестоко
эксплуатируемого во благо империализма и безграничных аппетитов монополий-дзайбацу. Разорительные войны, дополнительные мобилизации, растущие налоги и тяжелые условия труда – все это составляло
быт простых граждан.

Однако несмотря на это, японцы, встав на путь милитаризма, осуществили качественный рывок в экономике, расширили территорию страны и получили собственные колонии, впоследствии приносившие
государству существенный доход [6; 122].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

История Японии в период войн и проведения политики милитаризма показывает, что страны, экономика которых работает на военные нужды и обеспечивает благоприятные условия для развития приоритетных
отраслей промышленности, необходимых для мощного рывка, действительно быстро развиваются и, как итог, существенно улучшают свое геополитическое положение. 

Тем не менее, в исторической перспективе данный прогресс может носить кратковременный характер, так как он осуществляется преимущественно за счет перенапряжения базовых отраслей национальной
экономики и одностороннего ее развития путем перекачки огромных средств из одних отраслей в другие, связанные, как правило, с военным производством, процессом милитаризации всей промышленности и
жесткой эксплуатацией населения [12; 98].

Кроме того, в дальнейшем политика милитаризма может привести к существенному снижению общего уровня жизни населения, постепенному появлению кризисных явлений в экономической,
социально-политической и иных сферах, что, в конечном итоге, повлечет за собой глубокий системный упадок при назревшей необходимости проведения крупных ремилитаризационных преобразований во всех
областях. 

Комаров Алексей Валерьевич, кандидат педагогических наук, доцент кафедры «История» Московского авиационного института (НИУ), г. Москва, Российская Федерация.

Комаров Валерий Павлович, кандидат исторических наук, доцент кафедры «История» Московского авиационного института (НИУ), г. Москва, Российская Федерация.

Мартюкова Вера Михайловна, факультет финансовых рынков им. Геращенко Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, г. Москва, Российская Федерация.

Japan’s economic development in the early XX century:

militarization and the formation of imperialism

¹ Moscow Aviation Institute (National Research University),

Moscow, Russian Federation,

ORCID: https://orcid. org/0000-0003-4944-9012, e-mail: [email protected]

² Moscow Aviation Institute (National Research University),

Moscow, Russian Federation,

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-9629-1230, e-mail: [email protected]

³ Financial University under the Government of the Russian Federation,

Moscow, Russian Federation

ORCID: https://orcid.org/0000-0002-5454-4295, e-mail: [email protected]

Abstract:

Introduction. The first prerequisites of militaristic ideas, which originated in Japan at the beginning of the XX century, appeared in 1910, when Korea was annexed. However, this ideology
was finally formed in the 1920s, when an ardent supporter of militarism, Giichi Tanaka, came to power in Japan as a result of the internal financial crisis. In this regard, the purpose of writing
this work was to consider the process of imperialism and militarization of the Japanese economy in the early XX century, as well as the search for an answer to the question of whether it is
possible to achieve the solution of foreign policy goals, forcing the economy to work for the needs of the army.

Methods. In this article, using the principles of historicism, reliability and scientific objectivity, the authors trace and analyze the path of Japan from a semi-feudal state to
a powerful power. Also, on the basis of methods of comparison, generalization and comparative historical analysis, the relations of Japan with the United States and the annexationist policy
towards Korea are studied. In addition, the authors on the basis of systemic and institutional approaches identified the consequences of Japan’s participation in the World War I, which allowed
the Land of the Rising Sun to become a world power with a powerful army, a modernized Navy and a developed monopolistic industry.

Conclusion. The article assessed the degree of possibility of solving the foreign policy goals of the state and stabilizing its economic growth with the help of militarism policy
on the example of Japan during the war. According to the results of the study, the authors conclude that countries whose economies work for military needs and ensure the development of priority
industries are really developing rapidly. However, in the long term, the policy of militarism can lead to the gradual emergence of crisis phenomena in all spheres of public life and, ultimately,
to a deep systemic decline and the need for major remilitarization transformations.

Keywords: 

Japan, economy, militarization, foreign policy, Japanese militarism, war,

Korea, China, Russia, USA 

Alexey V. Komarov, Cand. Sci. (Pedagogу), Assoc. Prof. of the Department «History» of the Moscow Aviation Institute (National Research University), Moscow, Russian Federation.

Valerii P. Komarov, Cand. Sci. (History), Assoc. Prof. of the Department «History» of the Moscow Aviation Institute (National Research University), Moscow, Russian Federation.

Vera M. Martyukova, faculty of financial markets, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russian Federation.

Развитие промышленных и научных технологий и международное сотрудничество

Развитие промышленных и научных технологий и
Международное сотрудничество

Раздел 4. Развитие промышленных и научных технологий и
Международное сотрудничество

1.
Развитие промышленных и научных технологий и международных
Отношения

(1) Позиция Японии

Начиная с эпохи Мэйдзи, в Японии появились западные
технологии, одновременно проводя активные исследования и разработки самостоятельно.
страна в настоящее время в состоянии вести мир в прогрессе и развитии
науки и техники в качестве одной из ведущих стран в этой области. С
Ожидания и запросы о сотрудничестве, быстро растущие со стороны других стран, перед Японией стоит важная дипломатическая задача, как ответить
им. В частности, важно активизировать обмен информацией между
научно-исследовательских институтов, увеличение кадровых обменов (в частности, принятие
иностранных исследователей научно-исследовательскими институтами в Японии), а также продвигать совместные
исследовательские проекты. Все это требует большой финансовой поддержки. В 1988, Япония
инициировал три новых плана по приглашению исследователей из-за рубежа и получил высокую оценку
международная репутация для них. Потому что желательно развивать и продвигать
исследовательские органы и программы мирового стандарта, ожидается, что Япония продолжит
улучшить свою исследовательскую систему, исследовательскую среду и среду обитания
для исследователей. Также необходимо принять участие в обмене международным
роль в строительстве исследовательских центров, требующих огромных капитальных вложений.

Восемьдесят процентов расходов Японии на исследования и разработки учитываются
для частных исследовательских институтов, по сравнению с 50 процентами для Соединенных Штатов
США и 40 процентов для Западной Германии. Поэтому ожидания других
страны, помещенные в Японию, направлены скорее на частные исследовательские институты в
Япония. Сейчас очень важно увеличить бюджет исследований.
государственных органов и тем самым расширить фундаментальные исследования.

(2) Развитие промышленности, науки и технологий против дипломатии

В то время, когда наука и техника являются важными элементами
национальная мощь крупнейших развитых стран, Японии необходимо
полностью учитывать международные последствия в продвижении своей науки и
технологическую политику, а также вести активную дипломатию на основе всестороннего
и точная оценка эффектов, которые могут быть произведены наукой и
технологии. Конкуренция так же важна, как и сотрудничество для развития
науки и техники в мире. Однако так называемый технонационализм —
чрезмерный
ограничения на передачу передовых технологий из-за сильной конкуренции и
усиление защиты прав интеллектуальной собственности за пределами
необходимый уровень — следует сдерживать.

Учитывая тот факт, что граница между военными и гражданскими технологиями
становятся менее отчетливыми, следует развивать чистое направление на экспорт
ограничения на то, что считалось гражданскими технологиями в связи с
сотрудничество с Восточным блоком в области науки и техники. Этот
важно с точки зрения национальной безопасности.

2. Международное сотрудничество в области науки и техники

(1) Наука и техника в целом

Подписано японо-американское соглашение о сотрудничестве в области науки и технологий.
в июне 1988 г. после полугодовых переговоров, привлекших большое внимание со стороны
промышленности и академического мира. Еще одно соглашение о сотрудничестве в области науки и
технология была заключена с Италией в октябре, и было достигнуто соглашение о
57 проектов на первом заседании Объединенного комитета, состоявшемся в Токио 19 марта.89. А
совместное исследование будущего сотрудничества в области науки между Японией и Канадой было
провели ученые обеих стран (японская сторона во главе с Митио
Окамото, член Совета по науке и технологиям, и канадская сторона
во главе с Кенни Уоллесом, председателем Канадской академии наук), и
доклад был представлен премьер-министрам обеих стран в июле 1988 г.

Соглашение между Японией и ЕС о сотрудничестве в области ядерного синтеза, первое соглашение
по науке и технике между Японией и ЕС, был подписан в феврале 1989 года.

(2) Многонациональное сотрудничество в области науки и техники

(a) Конференция по наукам о жизни и человечеству

6-е заседание Конференции по наукам о жизни и человечеству, которое было
предложенный тогдашним премьер-министром Накасоне в 1983, проходил в Брюсселе в мае
1989 г., когда обсуждалась экологическая этика, отражающая растущую мировую
интерес к экологической проблеме.

(b) Программа Human Frontier Science

Научная программа Human Frontier — это проект, призванный выявить
функции человеческого тела (обучение мозга, память и другие функции), и
был предложен Японией на Венецианском саммите. В ответ на экономический
Декларация саммита в Торонто 1988, Япония представила конкретное предложение
реализации проекта, и был достигнут консенсус по его
рамки между странами саммита и ЕС на межправительственном заседании
состоявшейся в Западном Берлине в июле 1989 года.

(c) Обсуждения в ОЭСР

ОЭСР обсуждает проблемы науки и техники в основном через
его Управление по науке, технологиям и промышленности. В последнее время осознание
необходимость комплексного подхода, а не индивидуальных подходов к
задач науки и техники для более точного анализа сложных и
различные воздействия на экономику и общество укоренились, и технология
Программа экономики (TEP) была реализована как вопрос, который должен быть рассмотрен ОЭСР в качестве
целое. В рамках программы симпозиум на тему «Навстречу техно».
Глобализм пройдет весной 1990 в Японии.

(г) Космос

Япония, совместно с Национальным управлением аэронавтики и космонавтики США.
Администрация (НАСА), Европейское космическое агентство (ЕКА) и Канада
участие в предварительном проектировании программы пилотируемой космической станции
с мая 1985 года. Переговоры о межправительственном соглашении о сотрудничестве в
ведется детальное проектирование, разработка, эксплуатация и утилизация
среди стран-участниц программы космической станции (США
США, Япония, страны Европы и Канада) с 19 июня. 86. В результате
Соглашение о сотрудничестве в области космической станции было подписано в Вашингтоне, округ Колумбия, в сентябре.
1988 г. (Соглашение утверждено на 114-й очередной сессии Сейма.)

Что касается отношений с европейскими странами, 14-е официальное собрание Японии-ЕКА
встреча состоялась в Токио в мае 1989 года.

43-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН 1988 г.
утвердил отчет за 31-й срок (состоявшийся в июне) Организации Объединенных Наций
Комитет по использованию космического пространства в мирных целях и принял резолюцию, озаглавленную
«Международное сотрудничество в области использования космического пространства в мирных целях».

(д) Антарктика

Двадцать Консультативных сторон Договора об Антарктике приняли Конвенцию об
Положение о деятельности по добыче полезных ископаемых в Антарктике в Веллингтоне, Нью-Йорк
Зеландия 2 июня 1988 г. и был открыт для подписания на один год с ноября.
25, 1988.

(3) Мирное использование ядерной энергии

(a) Международное сотрудничество в области мирного использования ядерной энергии 

Ядерный
Авария на Чернобыльской АЭС в СССР в апреле 1986 года привела к
подтверждение важности ядерной безопасности и необходимости
международное сотрудничество для повышения безопасности. В 1988 году различные виды
операции (Примечание), связанные с повышением ядерной безопасности и меры
против ядерных аварий были предприняты главным образом Международным атомным
Энергетическое агентство (МАГАТЭ) и Агентство по ядерной энергии (АЯЭ) Организации
Экономическое сотрудничество и развитие (ОЭСР),

В связи с растущим интересом к экологической проблеме во всем мире ядерная
производство электроэнергии привлекает внимание из-за его характеристики не
выброс углекислого газа, особенно в связи с проблемой
глобальное потепление. В Совете управляющих Международного энергетического агентства (МЭА)
состоявшемся в мае 1989 г. и на саммите в Париже в июле было заявлено, что внимание
следует отдать должное ядерной энергии за ту роль, которую она может сыграть в
проблема окружающей среды.

(b) Улучшение международной среды, касающейся развития Японии
и использование ядерной энергии

По состоянию на май 1989 года в Японии работает 37 ядерных энергетических реакторов,
суммарная генерирующая мощность около 28-87 млн ​​кВт, или четвертая по величине в
мир позади США, Франции и Советского Союза.

Для Японии, страны с дефицитом энергоресурсов, чрезвычайно важно
установить хозрасчет в ядерном топливном цикле установить самоокупаемость
в ядерном топливе и для обеспечения стабильного снабжения энергией. С этой точки зрения,
Япония приняла политику извлечения многоразового плутония из отработавшего топлива.
производится на атомных электростанциях, и поручает операции по извлечению плутония
(переработка) в Великобританию и Францию. Требуется, чтобы Япония
благополучно вернуть плутоний из этих двух стран и заплатить большую
внимание к международной транспортировке плутония с точки зрения
ядерного нераспространения. Японо-американское ядерное соглашение, которое вступило в
действует с 19 июля88, устанавливает положения о международной перевозке
плутоний, и воздушная перевозка плутония в соответствии с особыми правилами, как
подлежат программному утверждению.

Кроме того, Конвенция о физической защите ядерного материала
который определяет основу для защиты ядерного материала от потенциальных опасностей
незаконного изъятия и использования, вступил в силу в феврале 1987 г.
ратифицировали 22 страны, включая США и Советский Союз.
Япония подписала Конвенцию 19 ноября.88.

(c) Сотрудничество с развивающимися странами в области ядерной энергии

вклада Японии в программу технической помощи и сотрудничества МАГАТЭ
Фонд уступал только фондам США и СССР.
Япония играет ведущую роль благодаря техническому и финансовому сотрудничеству в таких
областях применения радиоизотопов и излучений, медицинских и биологических
прикладные проекты в рамках Регионального соглашения о сотрудничестве МАГАТЭ для
Исследования, разработки и обучение, связанные с ядерной наукой и технологиями
(RCA), чтобы помочь развивающимся странам решить основные проблемы, включая
промышленные и медицинские проблемы. Более того, Япония активно принимала
стажеров и специалистов-диспетчеров по применению радиоизотопных и
излучения через Японское агентство международного сотрудничества (JICA).

Для Японии, передовой страны в ядерной области, важно
содействовать сотрудничеству с развивающимися странами с целью удовлетворения их реальных
потребностей, уделяя при этом должное внимание ядерной безопасности и нераспространению.

к оглавлению

Примечание: Пересмотр норм ядерной безопасности, улучшение состояния
исполнения для конвенции об уведомлении и конвенции о
уведомление о гармонизации Венской и Парижской конвенций о гражданской ответственности
за ядерный ущерб и т.д.

Японская система науки и технологий

Доктор Лоренц Гранрат 11 ноября 2015 г. в области промышленных исследований и разработок 1

В этой серии статей делается попытка пролить свет на характеристики японской системы науки и техники. Мы начнем с исторической точки зрения, чтобы увидеть, как развивались наука и технология, каковы последствия для современной системы науки и техники и особенно передача знаний из науки в промышленность.

Очень важной характеристикой Японии является ее способность учиться у иностранных культур и ассимилировать это во что-то особенное японское. Еще в 6 веке многие элементы речи, включая иероглифы кандзи, были заимствованы из Китая. Но их произношение было изменено, и они стали частью японской культуры. Точно так же многие ремесла и методы были приняты в эти первые дни.

У Японии есть еще одна отличительная черта по сравнению со всеми другими промышленно развитыми странами: несколько раз она была полностью закрыта для внешнего мира.

Один из таких очень длительных периодов закрытия произошел во времена сёгуната Токугава (1603-1868). Только после того, как в 1853 году прибыли военные корабли с паровыми двигателями, страна открылась и ясно решила, что она должна принять и преуспеть в технологиях, чтобы сохранить свою независимость.

Япония сделала то, что у нее хорошо получается; он отправлял ученых по всему миру усердно учиться и усваивать новые знания.

Тем не менее, даже в этот период закрытия Япония поддерживала связь с внешним миром. В то время, когда наука начала расцветать в Европе, Япония оставалась на связи через Дэдзима, небольшой искусственный остров в Нагасаки, где иностранцам разрешалось жить.

Вид на Дэдзиму с высоты птичьего полета (иллюстрированные лондонские новости, 26 марта 1853 г., коллекция изображений Нью-Йоркской публичной библиотеки / общественное достояние)

Они торговали, но среди них были и врачи, такие как знаменитый Франц фон Зибольд, который преподавал японским ученым медицину и другие области науки.

Япония собрала информацию и создала основу, которая позволила ей быстро прижиться позже.

Технические возможности эпохи Токугава проявились в очень сложном мастерстве. Предметы японского производства пользовались спросом даже в Европе, от дерева до доспехов или кимоно, и это лишь некоторые из них. Технология железа и стали была освоена без науки и стала искусством. Японские мастера меча пользовались большим уважением и передавали свои знания ученым.

Это заложило основу для развития и совершенства известной сегодня японской обрабатывающей промышленности.

Японское слово «монозукури», означающее «изготовление вещей», теперь хорошо известно во всем мире — и не только среди специалистов-производителей.

Во время реставрации Мэйдзи (1868-1912) феодальная система с местными лордами была заменена. Тенденция к большему централизму и национальному единству потребовала изменения системы образования.

В 1871 году было создано Министерство просвещения. После 1877 г. было основано семь Императорских университетов, в которые были объединены существующие научно-исследовательские институты. Все семь из этих университетов, главными из которых являются Токийский университет и Киотский университет, до сих пор входят в число лучших японских университетов. И все они имеют отличные научно-исследовательские институты и возможности!

После эпохи Мэйдзи стало важно выйти за рамки простого импорта знаний из западных стран. Вместо этого Япония сосредоточилась на собственных разработках для поддержки отечественной индустриализации.

Это стало еще более важным во время Первой мировой войны, когда Япония столкнулась с трудностями с импортом сырья, что оказало существенное давление на правительство.

В 1917 году был основан Институт химических и физических исследований (Рикен). В настоящее время Riken является одной из самых выдающихся исследовательских организаций Японии, которая выпускает лауреатов Нобелевской премии и разрабатывает разработки, применимые в промышленности.

Тем не менее, после Второй мировой войны система науки и техники Японии продолжала служить индустриализации. В промышленной структуре страны всегда доминировали крупные компании, которые в значительной степени разрабатывали собственные технологии.

Таким образом, в то время как в Японии, с одной стороны, есть превосходные научно-исследовательские институты, а с другой стороны, выдающиеся разработки приложений в ее компаниях, переход от науки к промышленности никогда не был хорошо развит в Японии.

Следующая статья будет посвящена событиям после Второй мировой войны, которые привели к нынешней структуре системы науки и технологий.

На данный момент мы можем заключить, что Япония всегда была страной Монозукури с культурой, ориентированной на технологии, даже до создания системы науки и технологий.

Нынешняя система возникла из-за необходимости обеспечить индустриализацию Японии. Он был создан централизованными властями, и даже сегодня министерства имеют сильное влияние.

О докторе Лоренце Гранрате

координатор по надзору за инновациями в Японском национальном институте передовых промышленных наук и технологий (AIST). Узнайте больше и свяжитесь с ним.

Просмотреть все сообщения доктора Лоренца Гранрата →

Подъем научно-технической дипломатии в Японии

Японская научно-техническая (научно-техническая) инфраструктура сталкивается со многими проблемами. Население страны сокращается, что, вероятно, снизит экономический рост и, следовательно, уменьшит как объем инвестиций в науку и технологии, так и количество людей, работающих в этой области. Кроме того, за последние несколько лет был отмечен заметный рост научно-технического прогресса в странах БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), особенно в Китае. Почти неизбежно, что относительная сила Японии в науке будет ослабевать в этом глобализованном мире.

На этом фоне в Японии возрос интерес к науке и технической дипломатии. Для политиков и ученых одной из основных задач научно-технической дипломатии является использование растущей научной базы за пределами страны, включая исследовательские центры и человеческие ресурсы. Международную мобильность человеческих ресурсов для науки иногда называют «циркуляцией мозгов», которая движет современной глобальной наукой. Япония не может позволить себе выпасть из исследовательской сети, созданной этим мозговым кровообращением. Таким образом, еще одна важная цель японской научно-технической дипломатии — оставаться одной из критических точек в этой глобальной сети. Однако Япония слишком медленно открывается для остального мира по сравнению с другими «догоняющими» странами, такими как Южная Корея. Используя дипломатию в области науки и технологий, Япония может расширить объем международного исследовательского сотрудничества с динамично развивающимися странами мира и оживить свою инновационную систему.

Возвращение Либерально-демократической партии Японии на выборах в декабре прошлого года положило конец трем годам правления Демократической партии Японии. Премьер-министр Синдзо Абэ, возглавляющий новое правительство, подчеркнул необходимость перестройки японской дипломатии перед лицом нерешенных критических вопросов в нескольких важных областях, влияющих, в частности, на отношения с США, Китаем и Южной Кореей. Если правительство Абэ сможет создать новую и эффективную институциональную основу для связи науки и внешней политики, Япония сможет использовать науку в дипломатических целях для восстановления своих международных отношений со стратегически важными странами и регионами.

История Японии в области науки и технологий Дипломатия

19 августа 2011 года правительство Японии выпустило 4-й Базовый план науки и технологий, пятилетнюю национальную стратегию в области науки, технологий и инноваций с перспективой на будущее. десятилетие. Это важный шаг, поскольку это был первый базовый план, в котором научно-техническая дипломатия была обозначена как вопрос государственной важности.

Японская научная дипломатия до 2008 г.

Руководящие члены Совета по научно-технической политике (CSTP) кабинета министров в 2007 г. выступили с предложением в надежде, что нация осознает растущую важность сотрудничества между наукой и технологиями и дипломатией. , а Япония увеличит свое присутствие в мире. Конечно, до того, как CSTP выпустила предложение, японские университеты и научно-исследовательские и опытно-конструкторские (НИОКР) институты уже проводили международные совместные исследовательские проекты и обменивались учеными с зарубежными институтами в различных областях науки и техники.

В первом десятилетии двадцать первого века Япония проводила политические диалоги с министрами и высокопоставленными чиновниками, отвечающими за науку и технологии, особенно со странами Азии. С точки зрения дипломатии, S&T способствовала установлению хороших отношений с другими странами. Например, к 2000 г. Япония заключила 24 соглашения о научно-техническом сотрудничестве с 34 странами. (В настоящее время существует 32 соглашения с 46 странами и Европейской комиссией).73 с бывшим Советским Союзом, а соглашения, заключенные в 1970-х годах, — со странами Центральной и Восточной Европы и новыми независимыми государствами (т. е. частями бывшего Советского Союза).

С точки зрения дипломатии, S&T способствовала установлению хороших отношений с другими странами.

Не будет преувеличением сказать, что наука и технология, безграничная область поиска истины, играет важную роль в укреплении доверия между народами. Более того, наука и технологии стали эффективным средством установления доверительных отношений с развивающимися странами. С середины 19В 50-х годах Япония внесла свой вклад в улучшение социального развития и благосостояния людей в развивающихся странах через Официальную помощь в целях развития (ОПР), и многие японские исследователи в области науки и техники были отправлены в развивающиеся страны.

Таким образом, международная деятельность в области науки и технологии, независимо от того, была ли она вызвана научными или дипломатическими интересами, неуклонно способствовала сохранению сильного присутствия Японии как в научно-техническом, так и в дипломатическом мире. Однако люди в научно-технической сфере мало думали о дипломатии, когда сотрудничали в международных проектах. Точно так же японские дипломаты не часто задумывались об использовании японских наук и технологий в качестве дипломатического инструмента. Другими словами, наука и техника и дипломатия не были стратегически связаны друг с другом.

Возникновение научно-технической дипломатии в Японии

В 2008 г. концепция научно-технической дипломатии была обнародована в отчете CSTP «На пути к укреплению научно-технической дипломатии»1, основанном на дискуссиях на рабочая группа CSTP с июля 2007 г. по апрель 2008 г. Она определяет научно-техническую дипломатию как любые шаги, предпринимаемые для «связывания науки и технологий с внешней политикой для достижения их взаимного развития» и «использования дипломатии для дальнейшего развития науки и технологий и содействия усилиям». использовать науку и технику в дипломатических целях». В нем также описываются основные принципы продвижения дипломатии в области науки и техники:

1. создание систем, в которых Япония и ее партнеры могут получать взаимные выгоды,
2. создание синергии между наукой и технологиями и дипломатией для решения глобальных проблем, стоящих перед человечеством,
3. развитие «человеческих ресурсов», поддерживающих научно-техническую дипломатию, и
4. повышение международной присутствие.

Он также настаивает на том, чтобы японская научная дипломатия придавала большое значение укреплению 1) научно-технического сотрудничества с развивающимися странами для решения глобальных проблем, 2) научно-технического сотрудничества с использованием передовых научно-технических достижений Японии и 3) основы для продвижения научно-технической дипломатии.

Почему в то время внимание общественности привлекла концепция научно-технической дипломатии? Одним из спусковых механизмов его появления стала необходимость продемонстрировать лидерство в ряде важных международных встреч, состоявшихся в 2008 г. Конференция по развитию Африки IV. В разгар ускоряющегося роста развивающихся экономик для Японии настало время максимально использовать науку и технологии как «мягкую силу».

Однако целью научно-технической дипломатии было не только удовлетворение дипломатических нужд. Другим триггером была необходимость открыть японское научное сообщество миру и положить конец склонности японских исследователей к обращению внутрь себя. Отчет рабочей группы CSTP уникален тем, что поощряет научно-техническое сотрудничество как с развивающимися, так и с развитыми странами. Сотрудничество с развивающимися странами полезно для решения глобальных проблем, но в то же время рабочая группа считает, что оно также ценно для оживления научного сообщества Японии. Рабочая группа считала, что иностранные исследователи из динамично развивающихся стран могут стимулировать японских исследователей и оказать положительное влияние на японскую систему НИОКР, какой она была в эпоху наверстывания в прошлом веке.

Разработка концепции дипломатии в области науки и техники

Идея дипломатии в области науки и техники постепенно распространилась среди научно-технического и дипломатического сообщества Японии. Однако в то же время, поскольку «догоняющие» страны быстро увеличивали свое присутствие, Японии стало трудно сохранять лидирующие позиции в области науки и техники. Например, доля Китая и Южной Кореи в исследовательских работах в двадцати двух областях науки и техники, цитируемых в Web of Science компании Thomson Reuters, увеличивается примерно с 2000 г. , в то время как доля Японии за тот же период снижается. Примечателен также рост доли китайских и южнокорейских статей в 10 процентах лучших исследовательских работ в этих двадцати двух областях. Кроме того, в последние годы Япония столкнулась со стагнацией расходов на НИОКР как в государственном, так и в частном секторе. Серьезно принимая эти ситуации, исполнительные члены CSTP в июне 2009 года выступили с предложением о дальнейшем укреплении японской научно-технической дипломатии..

Следуя этому предложению, CSTP создала целевую группу для определения конкретных мер по усилению роли Японии в мире с учетом того, как мир изменится к 2020 году. Прогноз показывает, что ослабление относительной силы Японии в науке, вероятно, неизбежно. Например, предполагается, что к 2020 г. (по сравнению с 2005 г.) население Японии в возрасте от 20 до 39 лет сократится почти на три четверти2. Японская наука и технологии.

Принимая во внимание это видение будущего, в феврале 2010 г. целевая группа подготовила объективный отчет. В отличие от отчета 2008 г., в отчете 2010 г. отмечается, что некоторые развивающиеся страны больше не являются только получателями технологий, но находятся на равные условия, и поэтому Япония должна интегрировать свою систему НИОКР с ресурсами НИОКР в остальном мире, включая развивающиеся страны. Еще один момент, на который стоит обратить внимание, — это сдвиг в восприятии «дипломатии». Целевая группа предположила, что «дипломатия» должна заключаться не только в установлении хороших отношений с другими странами, но и в достижении реализации национальных интересов и повышении международной конкурентоспособности отрасли. Таким образом, научно-техническая дипломатия стала рассматриваться как более стратегический аспект возрождения Японии.

4-й Базовый план по науке и технологиям от августа 2011 года включает в себя ключевые моменты, отмеченные в отчете целевой группы. В плане рекомендуется, чтобы Япония стратегически развивала свою международную научно-техническую деятельность вместе с динамично развивающимися странами. Основываясь на этой идее и осознавая энергию растущих азиатских стран, в плане предлагается, чтобы японское правительство продвигало инициативу Восточноазиатской зоны науки и инноваций: идею открытого регионального сотрудничества, в рамках которой страны сотрудничают в продвижении трансграничных потоков люди, товары и капитал для активизации научно-исследовательских работ и совместных исследований для решения общих проблем в Азии. Целевая группа предложила эту инициативу в расчете на то, что наука, технологии и инновации помогут построить более интегрированное восточноазиатское сообщество. Эта дипломатическая инициатива была предложена тогдашним премьер-министром Юкио Хатоямой и является новой в том смысле, что наука и технологии явно позиционируются как мягкая сила дипломатии.

Теперь японская дипломатия в области науки и технологий вступает в новую фазу, переходя от простой передачи технологий или результатов исследований и разработок за границу к стратегическому использованию науки и техники в дипломатических целях и использованию дипломатии для укрепления японской научно-технической инфраструктуры.

Репрезентативные меры, принятые в рамках Инициативы в области научно-технической дипломатии

После формализации концепций научно-технической дипломатии в период с 2008 по 2010 год Япония приняла ряд важных мер по укреплению сотрудничества в области науки и технологий с динамично развивающимися странами мира. Эти меры связаны с попыткой продвижения 1) совместных исследований с развивающимися странами для решения глобальных проблем, а также обеспечения наращивания потенциала в этих странах, 2) исследовательского сотрудничества в области передовых технологий с технологически развитыми странами и 3) сотрудничество на основе равноправного партнерства со странами Восточной Азии в контексте Восточноазиатского научно-инновационного пространства.

Сотрудничество в области исследований с развивающимися странами

В соответствии с отчетом CSTP за 2008 г., в котором особое внимание уделяется научно-техническому сотрудничеству с развивающимися странами, Министерством образования, культуры, спорта, науки и технологий (MEXT) и Министерством иностранных дел ( Министерство иностранных дел) запустило научно-техническое сотрудничество по глобальным вопросам в 2008 году. Эта новая программа состоит из двух подпрограмм: программы направления исследователей в области науки и технологий и программы Партнерства по научным и технологическим исследованиям в интересах устойчивого развития (SATREPS).

Программа «Направление научных и технологических исследователей» осуществляется совместно Японским агентством международного сотрудничества (JICA) под эгидой Министерства иностранных дел и Японским обществом содействия развитию науки (JSPS) под руководством MEXT. В рамках этой программы, в соответствии с потребностями стран-партнеров, наиболее подходящие исследователи из Японии направляются в развивающиеся страны в качестве экспертов JICA для участия в совместных исследованиях, выбранных MEXT и JSPS. Эта программа направлена ​​​​на внесение значительного международного вклада посредством совместных исследований, которые, как ожидается, будут способствовать разработке новых технологий и расширению исследовательского потенциала Японии и ее стран-партнеров.

SATREPS — еще одна многообещающая программа содействия совместным исследованиям с развивающимися странами. В SATREPS Японское агентство по науке и технологиям (JST) и JICA сотрудничают для продвижения международных совместных исследований, направленных на глобальные проблемы, такие как ограниченность биоресурсов, предотвращение стихийных бедствий и борьба с инфекционными заболеваниями, которые основаны на потребностях развивающихся стран. . Он также направлен на содействие международным совместным исследованиям, которые включают план будущей социальной реализации путем сотрудничества с ODA с целью получения новых знаний, которые приведут к решению глобальных проблем и повышению уровня научно-технического потенциала в развивающихся странах.

проекта SATREPS выбираются каждый год из проектных предложений, представленных японскими исследовательскими институтами. JST использует исследовательские контракты для покрытия затрат на исследования, понесенные в Японии. JICA оказывает поддержку в рамках своих проектов технического сотрудничества для покрытия расходов в развивающейся стране. Общее управление исследованиями и разработками в рамках международного совместного исследования осуществляется совместно JST и JICA. JST обладает опытом финансирования исследовательских проектов в научно-исследовательских учреждениях Японии, а JICA обладает опытом технического сотрудничества в развивающихся странах. С момента его запуска в апреле 2008 года в общей сложности было запущено шестьдесят восемь проектов SATREPS в тридцати пяти странах.

Этот тип сотрудничества между финансирующими агентствами и иностранными агентствами по развитию также наблюдался в Соединенных Штатах, где Агентство США по международному развитию и Национальный научный фонд недавно запустили Партнерство для расширения участия в исследованиях (PEER).

Таким образом, Япония все больше проявляет готовность открыть свои научные программы для иностранных партнеров и спонсировать подлинное сотрудничество с развивающимися странами.

Исследовательское сотрудничество в области передовых технологий с технологически развитыми странами как никогда важно, чтобы правительство стратегически управляло международными совместными исследованиями. Это означает, что MEXT должен определять страны и области исследований для сотрудничества сверху вниз на основе наличия межправительственных соглашений.
В соответствии с этой государственной политикой JST с 2003 года реализует программу обмена исследованиями, известную как Стратегическая международная совместная программа (SICP). Эта программа оказывает интенсивную поддержку преимущественно развитым странам с относительно небольшими международными исследовательскими проектами. Стремясь к дальнейшему развитию науки и техники, JST поддержала триста тридцать пять исследовательских проектов в двадцати двух странах и одном регионе (по состоянию на июнь 2012 года).

Помимо SICP, JST также начала новую программу финансирования относительно крупных международных совместных исследовательских проектов. С 2009 годаБюджет этой Стратегической международной программы совместных исследований (SICORP) существенно увеличился, и она поддержала четырнадцать текущих проектов в трех странах и одном регионе. Отчет целевой группы CSTP за 2010 год, в котором основное внимание уделялось интеграции внутренних ресурсов НИОКР с ресурсами технологически динамичных стран для поддержания относительной силы научно-технического потенциала Японии, поддержал SICORP, который намеревается содействовать международному сотрудничеству в области исследований с технологически развитыми странами.

Сотрудничество на основе равноправного партнерства со странами Азии

Как уже упоминалось, одной из политических целей японской дипломатии в области науки и технологий является укрепление отечественной системы НИОКР за счет интеграции зарубежных ресурсов НИОКР. Инициатива японского правительства по созданию Восточноазиатского научно-инновационного пространства, направленного на повышение потенциала НИОКР и решение общих проблем в регионе, является одной из таких попыток, и Совместная исследовательская программа e-ASIA (e-ASIA JRP ) представляет основную часть инициативы.

e-ASIA JRP — это предложение Японии по разработке и поддержке совместных исследовательских проектов в Восточной Азии на многосторонней основе. Потенциальными участниками программы являются государственные финансирующие организации, в том числе государственные органы стран, участвующих в ежегодном Восточноазиатском саммите (EAS). Многонациональное исследовательское сотрудничество предназначено для управления «системой паритетных фондов», в которой поддержка от каждого министерства или агентства будет направляться национальным университетам или научно-исследовательским институтам в каждой стране.

Эта многонациональная программа сотрудничества в области исследований является многоцелевой. Содействие многосторонним совместным исследованиям в таких областях, как науки о жизни, экологически чистые технологии и предотвращение стихийных бедствий, призвано способствовать решению общих региональных проблем. Ожидается, что улучшение научно-технического потенциала окажет положительное влияние на дальнейшее развитие региона, находящегося в центре глобального экономического роста. С дипломатической точки зрения Япония может играть активную роль в укреплении взаимного доверия и выгод между странами региона.

На шестом заседании EAS, состоявшемся в ноябре 2011 г. на Бали, Индонезия, в отчете председателя говорилось: «Мы приветствуем инициативу Японии по реализации e-ASIA JRP/многосторонней совместной исследовательской программы в рамках концепции Восточноазиатского научно-инновационного пространства». e-ASIA JRP была официально открыта на первом заседании правления, состоявшемся в Сингапуре в июне 2012 года. В состав учредителей вошли министерства, связанные с наукой и технологиями, из восьми стран: Индонезии, Японии, Лаоса, Малайзии, Мьянмы, Филиппин, Таиланда и Вьетнама.

Большинство японских политических лидеров не считают науку и технику полезным инструментом внешней политики.

Тем не менее, инициатива только началась, и остается еще много проблем, которые необходимо решить. Наиболее очевидным является то, что в него необходимо включить больше стран, связанных с регионом, особенно Китай, Южную Корею, Сингапур и США. Без участия наиболее динамичных стран с мощными ресурсами НИОКР инициатива e-ASIA не сможет реализовать свой потенциал. Кроме того, может потребоваться гармонизация существующих программ, таких как Комитет АСЕАН по науке и технологиям (COST) и Рабочая группа по промышленной науке и технологиям форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Успех этой научно-технической инициативы зависит от способности Японии координировать национальные интересы между странами, то есть дипломатии.

Проблемы и возможности

Таким образом, правительство Японии разработало программу, которая напрямую связана с его дипломатической стратегией и может привести к интеграции системы исследований и разработок Японии с другими странами в рамках растущей научной базы. Однако у японской научно-технической дипломатии все еще есть некоторые проблемы. Между научно-технической политикой и внешней политикой по-прежнему отсутствует связь. Несмотря на то, что многие программы, такие как SATREPS и e-ASIA JRP, помогают преодолеть этот разрыв, они не используются в полной мере для решения дипломатических вопросов, таких как экономическая дипломатия или безопасность ресурсов. Точно так же люди на стороне науки и техники не могут использовать дипломатию для укрепления японской системы исследований и разработок. Научно-техническая дипломатия Японии пока не дала синергетического эффекта с обеих сторон.

Другая проблема заключается в том, что большинство японских политических лидеров не воспринимают науку и технологии как полезный инструмент внешней политики. Даже если и делают, то редко упоминают об этом на международных форумах. В этих обстоятельствах CSTP рассматривает возможность организации встречи по научной и технологической дипломатии, на которой представители промышленности, научных кругов и правительства смогут обсудить международную научно-техническую деятельность. Встреча поможет членам углубить понимание зарубежных и дипломатических стратегий друг друга и поможет им разработать стратегию дипломатии на высшем уровне.

Настало время для Японии подтвердить свое мировое значение. Чтобы спасти японскую науку от ее относительного упадка в этом быстро меняющемся мире, новая администрация Абэ должна серьезно подумать о том, как более твердо включить науку и технологии во внешнюю политику Японии.

Примечания

1. Совет по научно-технической политике, «На пути к укреплению научной и технологической дипломатии», май 2008 г.: 2–10.
2. Эта оценка была рассчитана на основе данных «Мировых демографических перспектив Организации Объединенных Наций», редакция 2008 года.

Кельвин и развитие науки в эпоху Мэйдзи, Япония | Кельвин: жизнь, труды и наследие

Фильтр поиска панели навигации

Oxford AcademicKelvin: Life, Labors and LegacyИстория математикиКнигиЖурналы
Термин поиска мобильного микросайта

Закрыть

Фильтр поиска панели навигации

Oxford AcademicKelvin: Life, Labors and LegacyИстория математикиКнигиЖурналы
Термин поиска на микросайте

Расширенный поиск

• 
  Иконка Цитировать
  
  Цитировать

• Разрешения

• Делиться

  • Твиттер
  • Подробнее

Процитируйте

Латимер, Колин,

«Кельвин и развитие науки в Японии эпохи Мэйдзи»

,

в Raymond Flood, Mark McCartney and Andrew Whitaker (eds)

, 9000 Life и Legacy

(

Oxford,

2008;

онлайн-издание,

Oxford Academic

, 1 мая 2008 г.

), https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780199231256.003.0013,

, по состоянию на 28 сентября 2022 г.

Выберите формат
Выберите format.ris (Mendeley, Papers, Zotero).enw (EndNote).bibtex (BibTex).txt (Medlars, RefWorks)

Закрыть

Фильтр поиска панели навигации

Oxford AcademicKelvin: Life, Labors and LegacyИстория математикиКнигиЖурналы
Термин поиска мобильного микросайта

Закрыть

Фильтр поиска панели навигации

Oxford AcademicKelvin: Life, Labors and LegacyИстория математикиКнигиЖурналы
Термин поиска на микросайте

Advanced Search

Abstract

Современная эпоха в Японии обычно считается начавшейся в 1868 году, когда окончательно закончилась феодальная эпоха, или эпоха Эдо. Император Мэйдзи объявил о восстановлении имперского правления в январе 1868 года (реставрация Мэйдзи), и он и его окружение перенесли столицу из Киото в Эдо/Токио (Эдо был переименован в Токио) в сентябре 1868 года. Новое и глобально амбициозное правительство Мэйдзи быстро осознало значение науки и техники. Серьезной проблемой была нехватка учителей, способных вести продвинутые курсы. Поэтому японцы добивались участия Кельвина в назначении преподавательского состава. В этой главе обсуждаются протеже Кельвина в Токио и японские ученые в Глазго.

Ключевые слова:
Япония, нехватка учителей, лорд Кельвин, наука и техника, император Мэйдзи

Предмет

История математики

В настоящее время у вас нет доступа к этой главе.

Войти

Получить помощь с доступом

Получить помощь с доступом

Доступ для учреждений

Доступ к контенту в Oxford Academic часто предоставляется посредством институциональных подписок и покупок. Если вы являетесь членом учреждения с активной учетной записью, вы можете получить доступ к контенту одним из следующих способов:

Доступ на основе IP

Как правило, доступ предоставляется через институциональную сеть к диапазону IP-адресов. Эта аутентификация происходит автоматически, и невозможно выйти из учетной записи с IP-аутентификацией.

Войдите через свое учреждение

Выберите этот вариант, чтобы получить удаленный доступ за пределами вашего учреждения. Технология Shibboleth/Open Athens используется для обеспечения единого входа между веб-сайтом вашего учебного заведения и Oxford Academic.

1. Щелкните Войти через свое учреждение.
2. Выберите свое учреждение из предоставленного списка, после чего вы перейдете на веб-сайт вашего учреждения для входа.
3. Находясь на сайте учреждения, используйте учетные данные, предоставленные вашим учреждением. Не используйте личную учетную запись Oxford Academic.
4. После успешного входа вы вернетесь в Oxford Academic.

Если вашего учреждения нет в списке или вы не можете войти на веб-сайт своего учреждения, обратитесь к своему библиотекарю или администратору.

Войти с помощью читательского билета

Введите номер своего читательского билета, чтобы войти в систему. Если вы не можете войти в систему, обратитесь к своему библиотекарю.

Члены общества

Доступ члена общества к журналу достигается одним из следующих способов:

Войти через сайт сообщества

Многие общества предлагают единый вход между веб-сайтом общества и Oxford Academic. Если вы видите «Войти через сайт сообщества» на панели входа в журнале:

1. Щелкните Войти через сайт сообщества.
2. При посещении сайта общества используйте учетные данные, предоставленные этим обществом. Не используйте личную учетную запись Oxford Academic.
3. После успешного входа вы вернетесь в Oxford Academic.

Если у вас нет учетной записи сообщества или вы забыли свое имя пользователя или пароль, обратитесь в свое общество.

Вход через личный кабинет

Некоторые общества используют личные аккаунты Oxford Academic для предоставления доступа своим членам. Смотри ниже.

Личный кабинет

Личную учетную запись можно использовать для получения оповещений по электронной почте, сохранения результатов поиска, покупки контента и активации подписок.

Некоторые общества используют личные аккаунты Oxford Academic для предоставления доступа своим членам.

Просмотр учетных записей, вошедших в систему

Щелкните значок учетной записи в правом верхнем углу, чтобы:

• Просмотрите свою личную учетную запись и получите доступ к функциям управления учетной записью.
• Просмотр институциональных учетных записей, предоставляющих доступ.

Выполнен вход, но нет доступа к содержимому

Oxford Academic предлагает широкий ассортимент продукции. Подписка учреждения может не распространяться на контент, к которому вы пытаетесь получить доступ. Если вы считаете, что у вас должен быть доступ к этому контенту, обратитесь к своему библиотекарю.

Ведение счетов организаций

Для библиотекарей и администраторов ваша личная учетная запись также предоставляет доступ к управлению институциональной учетной записью. Здесь вы найдете параметры для просмотра и активации подписок, управления институциональными настройками и параметрами доступа, доступа к статистике использования и т. д.

Покупка

Наши книги можно приобрести по подписке или приобрести в библиотеках и учреждениях.

Информация о покупке

краткая история политики научной коммуникации в Японии

Аннотация: 

Японская политика «общественного понимания науки» (PUS) с 2003 г. перешла к «научной коммуникации». В том же году произошел ряд одновременных изменений в отношении к научному общению. Тогда же были опубликованы ключевой отчет, в котором предлагалось продвигать научную коммуникацию, и учебник по научной коммуникации. Самым важным последствием стало то, что отчет вызвал изменение политики в Министерстве образования, культуры, спорта, науки и технологий (MEXT). В следующем году MEXT опубликовал «Белую книгу по науке и технологиям 2004», основная тема которой была связана с научной коммуникацией. Хотя этот сдвиг, возможно, начался как нечто нисходящее, впоследствии он пустил прочные корни по всей Японии. В 2011 году была основана Японская ассоциация научной коммуникации. Осведомленность людей о научной коммуникации значительно изменилась после Великого восточно-японского землетрясения, которое произошло 11 марта 2011 г. Почему такой сдвиг в политике был возможен? Как возник такой каскадный эффект? В данной статье будут обсуждаться причины этих явлений.

1 Введение
2 Фаза 1: содействие общественному пониманию науки и техники
3 Фаза 2: внедрение политики научной коммуникации
4 Фаза 3: скорректированная политика
5 Заключение
Ссылки
Автор
Как цитировать

1 Введение

Западная наука и техника были привезены в Японию с шестнадцатого века.
через Португалию и Нидерланды. В середине девятнадцатого века Япония была
закрытая страна, разрешающая торговлю только с голландцами. Этот прецедент был нарушен
Американская военно-морская экспедиция, пришедшая в 1853 г. в Японию с востока. Но одним махом,
страна предприняла шаги к тому, чтобы открыть свои двери, и сёгунат Токугава был
перевернутый.

Только после этого образование в области современной западной науки и техники могло
официально предлагаться, хотя у Японии были свои собственные традиции науки и техники до
затем [Нагахама, 1994]. Как следствие, японцы взаимодействовали с
современной науке и технике всего около 150 лет.

Предприняв шаги по искусственному внедрению западной науки и техники, Япония как
нация спешила вперед в духе попытки догнать западную науку
и технологии, а затем превзойти его. В то время большинство японцев
считал, что наука и техника будут постепенно развиваться, если их оставить в руках
специалисты. Япония продолжала завоевывать славу страны передовой науки и
технологии.

2 Фаза 1: популяризация науки и техники общественностью

В рамках своих усилий по превращению себя в мирную страну после Второй мировой войны Япония
стремились к экономическому восстановлению, опираясь на развивающуюся науку и технологии. В 1958 году
Японское агентство по науке и технологиям (основано в 1956 г.) опубликовало свою первую Белую книгу по
Наука и техника . В главе 3 можно найти следующее высказывание: «В недавнем
времена у японцев было много возможностей познакомиться с наукой и
технологии. Чем больше научных и технологических проблем и успехов сообщается, тем
все больше людей всех возрастов будут связывать свои мечты с наукой и технологиями. (…) Если мы
в состоянии предложить образовательные возможности для поощрения здорового роста мечты
и стремления, связанные с наукой и техникой, затем различные самомотивированные
деятельность, использующая науку и технику, будет эффективно развиваться в ближайшем будущем.
будущее.»

Совет по науке и технологиям был создан в 1959 году для консультирования
Премьер-министр по политике в области науки и технологий. В своей первой политике
предложение в 1960 году, совет высказал мнение, что, хотя для Японии жизненно важно разработать
талантливая рабочая сила, чтобы вести свое долгосрочное стремление к науке и технологиям
необходимые для роста экономики и улучшения жизни, японцам не хватало базовых
знание и образование по этим предметам. Более того, просто не было
необходима политическая воля и общественное мнение для обеспечения поддержки такой деятельности.
Поэтому, по мнению совета, правительство должно начать с повышения осведомленности о
науки и техники среди населения. Можно сказать, что эта политика отмечена
заре государственного управления, направленного на повышение общественного понимания
наука.

В том же году была учреждена «Национальная неделя науки и техники». Это

неделю около 18 апреля каждого года, сам день ранее был известен как
«День изобретения» с 1954 года. Возможно, это одна из первых попыток такого рода в
мире, причем даже в таких странах, как Великобритания, национальная неделя науки не начинается до 1994
[Бриггс, 2001]. В том же году японское правительство и промышленность вместе создали
Японский научный фонд для содействия развитию науки и техники.
путем эффективного проведения мероприятий, направленных на углубление понимания широкой общественностью и
интерес к фундаментальным научным знаниям и промышленным технологиям.
Фонд позже откроет музей науки в Токио и запустит местное телевидение.
компании в 1964 году. Известный как Tokyo Channel 12 «Science TV», этот канал был
лицензии на вещание при условии, что 60% эфирного времени
посвященный научно-техническим образовательным программам. Изначально это встречалось
требование только в техническом смысле; «программы» были просто трансляциями
классы дистанционного обучения, предлагаемые средней школой Кагаку Гидзюцу Гакуэн, наукой и
технологическая средняя школа, также созданная Японским научным фондом. Это было только
Через три года после запуска Tokyo Channel 12 наконец-то начал регулярно транслироваться.
программы.

Политическое предложение 1960 года Совета по науке и технологиям, упомянутое выше.
также ставить дальние цели в различных областях науки и техники. Они сосредоточились на
достижения в течение десяти лет общего повышения уровня жизни и предложил
необходимые стратегии для развития способных человеческих ресурсов. Они были представлены как
ради экономического развития. Он также подчеркнул необходимость популяризации общественного
понимания науки на том основании, что «общественные знания и грамотность в отношении
наука и техника очень бедны, а политическая и общественная база для
поддержка науки и техники очень слаба». Такая нисходящая политика была
сохранялась в течение 1960-х и 1970-х годов. японское правительство продолжало
рекламировать «мечту о науке и технике» до 1970-х годов. В Японии нац.
опрос общественного мнения об отношении к науке и технике — его основной
вопрос в том, интересуются ли люди научными новостями.
проводится почти каждые пять лет, начиная с 1976 г. Хотя значение
такое исследование вызвало споры [Durant, Evans and Thomas, 1989], мы
может распознать интересную тенденцию, анализируя различия между поколениями.
По результатам опроса выяснилось, что люди в возрасте от 20 до 30 лет
сообщили о самом высоком уровне интереса к науке и технологиям в 1976, а это
поколение будет поддерживать свой интерес к науке и технике на протяжении всего
период обследования [Watanabe and Imai, 2003]. Это может быть связано с «общественным
понимание науки», проводимая правительством в 1960-х гг.
1970-е годы.

В начале 1980-х, когда жизнь людей стала в какой-то степени богаче,
стали очевидны и негативные стороны передовой науки и техники.
общество в целом становилось все более равнодушным к науке. Белая книга на
Наука и технологии «Траектория и перспективы развития науки и техники»
опубликованный в 1980 году, через год после аварии на Три-Майл-Айленде в США, содержал
раздел «Требования к развитию науки и техники». В нем утверждалось, что «Общественное
взаимопонимание и сотрудничество необходимы для развития науки и техники». Мы
следует отметить, что такое использование слова «понимание» указывает на точку зрения
Правительство, которое ожидает, что общественность согласится с его политикой и примет ее. Белая книга
по науке и технике в 1982 г. также продолжал тот же тон, который был
архетипическими фразами о важности научного образования. В разделе
под названием «План рекламных действий для получения общественного признания и поддержки

науки и техники», [выделено автором], в нем говорилось: «Мы должны
надлежащая оценка на каждом этапе исследований и разработок и повышения
осведомленность общественности, чтобы эффективно продвигать науку и технику и повышать
творчества в науке и технике. В частности, гораздо важнее
получить общественное признание и поддержку с помощью просвещение воспитывать
научное мышление и осведомленность среди молодого поколения» [выделено автором].
Таким образом, политика правительства делала упор на «просвещение населения» и
способствовало строительству научных музеев и научных центров по всему миру.
нация.

На национальном уровне Япония созвала Международную конференцию по науке и технике
Экспозиция 1985 года в новом наукограде Цукуба. С 1992 года молодежная наука
Поддержаны фестивальные мероприятия. Эти фестивали коллективно предлагают науку
выставки, выставочные стенды и мастер-классы под одной крышей. Рисование помолвки
из многих научных добровольцев эта серия мероприятий сначала проводилась только в трех
города. Местные органы власти и различные отрасли промышленности предложили свою поддержку, и
фестивали распространились более чем на 100 городов по всей стране, где проживает около 420 000 человек.
люди, принимающие участие. Белая книга по науке и технологиям «Молодежь и
Наука и техника» , изданного в 1994 г., имеет другой тон. В части 1 «Молодые
Безразличие людей к науке и технике», обсуждалась эта апатия и
выступал за «создание атмосферы для того, чтобы сделать научные вопросы актуальными для молодых
люди. »

Тем не менее, даже такого рода мероприятия, которые знакомят молодежь с радостями науки
кажется недостаточным для привития признания важности знания
как извлечь максимальную пользу из науки в повседневной жизни. Доказательства этого исходят из
Опрос 15-летних в рамках Программы международной оценки учащихся (PISA)
в 2006 году. Это показало, что только 8 процентов японских студентов ожидали
занятие, связанное с наукой, в возрасте 30 лет — самая низкая доля в мире.
Хотя японские дети могут получать хорошие оценки по этим предметам, похоже, что они
не желают работать в сфере науки и техники. В то же время,
важно также, чтобы люди ценили науку и технику не только как
простыми инструментами, но и великим культурным артефактом, созданным всем человечеством.
Дни, когда считалось лучшим доверить дело специалистам
привязанные к узким специализированным областям, ушли. Пришло время каждому
и каждому гражданину подумать о том, как он взаимодействует с наукой.
Достижение этого требует новой цели. Такова была ситуация в Японии в конце
XX века, когда родилась новая концепция научной коммуникации.
Однако японское правительство по-прежнему уделяло особое внимание образованию, пониманию
и интерес к науке. Правительство приняло Закон о науке и
Основной закон технологии в 1995 с целью повышения стандартов науки и
технологии в Японии, и изложил 1-й Базовый план науки и техники,
пятилетний правительственный план, который включал содействие общественному пониманию
наука.

В Великобритании Специальный комитет по науке и технологиям Палаты лордов
опубликовала свой Третий отчет : Наука и общество [Палата лордов, 2000] и отчет Наука
и Public [Office of Science and Technology, and Wellcome Trust, 2000].
опубликовано в связи со вспышкой коровьего бешенства. Это ознаменовало собой сдвиг в науке и технике.
политика правительства Великобритании в отношении поощрения участия общественности в науке.
Японское общество исследований науки и технологий было основано в 2001 году.

исследователи в области науки и техники вызвали новую волну
участие общественности в науке в Японии, проведение таких мероприятий, как консенсусные конференции
на тему генной терапии. Перед этим были опубликованы два доклада, защищающих науку.
сообщения были опубликованы в Японии, в одном предлагалось создать
«Площади научной связи» [Накамура, 1991] и другой предлагает
создание «центров научно-технической коммуникации» [Нагахама,
Кувахара и Нисимото, 1991]. Первое предложение было реализовано в 1993 г.
Осака, Япония, с JT Biohistory Research Hall, уникальным исследовательским центром с
выставки, открытые для публики. Последнее предложение касалось объектов, таких как наука и
центры изучения технологий (STS) и еще не реализованы, несмотря на то, что они находятся в центре внимания
отчет, опубликованный государственным аналитическим центром, Национальным институтом науки
и технологическая политика (NISTEP). Неформальная встреча, проведенная министром
«Наука и технологии» предположили, что «переводчики, способные объяснить передовые
научные темы для неспециалиста необходимы». Следовательно, ранние посягательства
Движение за научную коммуникацию в Японии было инициировано правительством
продвижение по «дефицитной модели» или людей в академической сфере СТС
внутри их сообщества. Это была одна из причин, почему преподаватели естественных наук и наука
персонал центра, который поддерживал общественное понимание науки
с 1960-е годы были незнакомы с новой концепцией и практикой науки
коммуникация.

3 Фаза 2: внедрение политики научного обмена информацией

Ситуация резко изменилась с 2003 года. Новая концепция науки
коммуникация и интерактивная двусторонняя коммуникация о науке, распространенная среди
специалисты по научной коммуникации. В 2003 году совпало несколько вещей. Во-первых, два
появились публикации. Одним из них было японское издание Science Communication в
Теория и практика [Стокльмайер, Гор и Брайант, 2001]. Другой — который был
самым влиятельным — был отчет под названием « Исследования по содействию общественному пониманию
Наука и технологии и научная коммуникация [Watanabe and Imai, 2003], опубликовано
НИСТЭП. Это послужило изменению государственной политики и вызвало каскадный эффект. В 2004 году
новый термин в японском языке «научная коммуникация» впервые появился в White
Статья по науке и технике . Кроме того, 3-я научно-техническая
Базовый план от 2005 года объявил о продвижении научной коммуникации. С
затем политика Японии по содействию общественному пониманию науки изменилась.
к публичному участию. Формальные учебные курсы по научной коммуникации для
аспиранты, поддерживаемые пятилетними ограниченными государственными субсидиями, каждый
стоимостью около одного миллиона долларов США на учреждение в год, также началось в три
университеты в 2005 г.: Токийский университет, Университет Хоккайдо и Васэда.
Университет.

В 2006 году в Токио была запущена Science Agora при поддержке Японского научно-исследовательского центра.
Агентство технологий. Это ежегодный форум, целью которого является создание сети, объединяющей все
виды научно-коммуникативной деятельности вместе. Мероприятие по сути представляет собой миниатюру
версия ежегодного собрания AAAS и аналогична европейской ESOF, за исключением Science Agora

Вход свободный, и любой желающий может посетить любое занятие. Говорят, что Science Agora «похожа на большую
салатница» [Umehara and Watanabe, 2012] — самые разные люди, в том числе
семьи, студенты, учителя, исследователи, администраторы, политики и наука
специалисты по общению, собраны в одном месте и смешаны вместе. Наука
Agora 2016 провела 213 программ, которые посетили около 6000 человек.
из четырех дней. Science Agora способствовала созданию сетей между ключевыми секторами
научного общения. В 2009, новый тип фестиваля науки, основанный на
современная концепция научной коммуникации была запущена в двух городах, Хакодате в
Хоккайдо и Митака в Токио (в этих двух городах нет научных центров). Это был
дополнительный побочный эффект Science Agora. Эти фестивали вызвали положительные эмоции.
репутации и ряд других городов запустили собственную науку нового типа
фестивали.

Еще одним примером расширения возможностей для участия в науке является появление
научных кафе, которых с 2009 года организовано более 1000по стране каждые
год. Первоначально они были созваны по призыву Научного совета
Япония во время Недели науки и техники 2005 г., когда такие мероприятия в кафе проводились в
более 20 мест по всей стране. Хотя они, возможно, начинались как несколько
нисходящим изобретением, они впоследствии пустили прочные корни повсюду.
Япония.

Удивительно, что научные кафе стали настолько популярны в Японии, потому что страна
не имеет такого же уровня ранее существовавшей «культуры кафе», как в некоторых европейских странах.
страны. Этот автор полагает, что до появления научных кафе наука рассматривалась как
высокопороговая тема, но сейчас эти мероприятия воспринимаются как открытые для всех желающих
благодаря непринужденной, неформальной обстановке, где людям нравится говорить о науке
за кофе. Его можно сравнить с 9.0302 idobata kaigi — «беседа у колодца», или, по-другому
слова, районная сплетня. Этот автор хочет верить, что если эти науки
кафе, которые расположены во всех местах и ​​местах, могут быть связаны
как сеть, они в конечном итоге синхронизируются и превратятся в существенную
движение.

Решающий фактор, объясняющий, почему новая концепция научной коммуникации
так быстро стали популярными в Японии, что можно объяснить новой ключевой фразой и концепцией
«научная коммуникация» была введена первой. В старом есть доля правды
изречение «молодое вино должно вливать в новые мехи» [Ватанабэ, 2010]. Ситуация
кроме того, напоминает то, что последовало за введением западной науки около 150 г.
много лет назад.

Еще одна уникальная часть японской культуры также неуклонно проникает в
культура науки. Художники в области манги и аниме умело использовали
науку в свою работу. В качестве примера можно привести мангу Моясимон: Сельскохозяйственные истории .
[Ishikawa, 2005], популярная в Японии, представляет собой историю, искусно вводящую множество
знания о грибах и других микроорганизмах, а также о процессе ферментации.
Ученые с мышлением, ориентированным на научную коммуникацию, также умело использовали
Моясимон в специальных выставках о микроорганизмах в музеях науки, которые стали
тема для разговоров среди подрастающего поколения. Кроме того, многие молодые
Исследователи, специализирующиеся в области микробиологии, признались, что их интерес к этой области был
под влиянием манги Мойасимон .

4 Фаза 3: исправленная политика

11 марта 2011 г. в Японии произошло крупномасштабное землетрясение, вызвавшее серию взрывов.
на АЭС Фукусима-дайити. Выявлено почти полное отсутствие
государственная политика в области научной коммуникации. Правительство и научные
сообщество испытало большую потерю общественного доверия в результате этой катастрофы.
было обнаружено, что правительство скрыло информацию о данных о радиации, потому что они
хотел избежать вызванной этим паники. Непредоставление данных о радиации на ранних стадиях
кризиса, как говорят, задержали эвакуацию населенных пунктов, расположенных рядом с заводом.
Сначала правительство не могло распознать значение данных, и
позже провел официальную кампанию, чтобы преуменьшить масштабы аварии и
потенциальные риски для здоровья, чтобы предотвратить панику, как упоминалось ранее.
Эта политика шла вразрез с политикой научной коммуникации открытости и
прозрачность. Это выявило фундаментальное непонимание со стороны правительства.
относительно идеи и концепции научной коммуникации, несмотря на ее прежнее
декларации, продвигающие научную коммуникацию на 3-й конференции по науке и технике
Базовый план. С другой стороны, большая часть японского научного сообщества продолжала
про аварию на АЭС молчу. Некоторые атомщики
действительно появлялись в первых телевизионных новостях в качестве комментаторов. Однако большинство
они исчезли из поля зрения общественности после водородных взрывов на
завод.

Правительство намеревалось опубликовать 4-й Базовый план науки и техники и
Белая книга по науке и технологиям 2011 г. в конце марта 2011 г. По иронии судьбы основная
план будет декларировать, что научно-техническая политика должна быть создана вместе с
общества, то есть через демократическое участие в разработке политики в области науки и техники.
Публичное объявление базового плана было отложено на четыре месяца. Другая ирония была
что одной из основных тем Белой книги была научная коммуникация. Конечно
публикация также была отложена, а содержание было пересмотрено. надежный
отношения являются наиболее важным аспектом для установления научной коммуникации.
Японское правительство должно последовать примеру британского правительства
после вспышки коровьего бешенства в изменении своей политики на политику открытости и
прозрачность.

Японская общественность многому научилась после землетрясения 11 марта и
Авария на АЭС Фукусима. С тех пор люди устанавливали свои
собственные локальные сети для обмена информацией о радиационных рисках. Например, многие
региональные сообщества приобрели собственные счетчики Гейгера и начали мониторинг
уровень радиации в их районах. Кроме того, более 30 научных кафе о радиации
эффекты или землетрясение проходили по всей Японии в течение двух с половиной месяцев
сразу после 11 марта. Этот досадный инцидент преподал нам главный урок
и призвал людей использовать подход «снизу вверх». К концу 2011 г.
Создана Японская ассоциация научной коммуникации (JASC). Миссия
JASC должен создать сеть практиков в области научной коммуникации и
распространять и делиться концепцией и методами научной коммуникации во всех
сообщества по всей стране. Ассоциация начала с около 200 членов и
с тех пор увеличилось примерно до 400. Он работает самодостаточно, используя только членство
сборы.

5 Заключение

Японская политика «общественного понимания науки» сменилась на «вовлечение общественности».
с наукой» с 2003 года. В том году произошло несколько одновременных разработок
что касается научной коммуникации. Ключевой отчет, который выступал за
продвижение научной коммуникации и учебник по научной коммуникации
были опубликованы. Наиболее важным последствием стало то, что отчет вызвал
изменение государственной политики. Хотя сдвиг мог начаться как несколько
нисходящее изобретение, оно впоследствии пустило прочные корни повсюду.
Япония.

Все резко изменилось после крупномасштабного землетрясения и
авария на АЭС «Фукусима» 11 марта 2011 г. Японцы
правительству пришлось изменить свою научно-техническую политику, и общественность получила
осознание того, что правительство не обязательно заслуживает доверия, и люди должны искать
для себя. Казалось бы, это противоречит принципам науки.
коммуникация. Тем не менее, на уровне местных сообществ люди действовали с большой
щедрость и установили прочные связи между собой. Свет надежды может
найти там. Обновленная версия научной коммуникации, т. е. «Наука
Связь 2.0», должен быть запущен. Для этого мы должны обратиться к низовой науке
коммуникация.

Каталожные номера

Бриггс, П. (2001). «Новое видение ассоциаций развития науки:
Тематическое исследование». В:
Научная коммуникация в теории и на практике. Эд. С. М. Стоклмайер, М. М.
Гор и К. Брайант. Дордрехт, Нидерланды: Kluwer Academic Publishers,
стр. 191–201. https://doi.org/10.1007/978-94-010-0620-0_13.

Дюран, Дж. Р., Эванс, Г. А. и Томас, Г. П. (1989). «Общественное понимание
науки’. Nature 340 (6228), стр. 11–14. https://doi.org/10.1038/340011a0.

Палата лордов (2000 г.). Третий отчет: Наука и общество. Лондон, Великобритания:
Канцелярский офис.

Исикава, М. (2005). Моясимон: Рассказы о сельском хозяйстве, том 1. Лондон, Великобритания:
Дель Рей.

Нагахама, Х. (1994). «Научная грамотность в Японии: исторические и культурные
Проникновение и текущие изменения». В: Когда наука становится культурой. Эд. Б.
Шиле. Бушервиль, Квебек, Канада: Издательство Оттавского университета.

Нагахама Х., Кувахара Т. и Нисимото А. (1991). Наука, технологии, общество
и Связь . ОТЧЕТ NISTEP 017. На японском языке с резюме на английском языке.
URL-адрес: http://data.nistep.go.jp/dspace/bitstream/11035/565/1/NISTEP-NR017-FullE.pdf.

Накамура, К. (1991). Утверждение науки как культуры: предложение для науки
площадь связи. На японском. Японский институт развития исследований.

Office of Science and Technology и Wellcome Trust (2000). Наука и
Общественность: обзор научной коммуникации и отношения общественности к науке
в Британии. Лондон, Великобритания: Министерство торговли, промышленности и Доверенное лицо
Велком Траст.

Stocklmayer, S.M., Gore, M.M. и Bryant, C., eds. (2001). Наука
Коммуникация в теории и на практике. Дордрехт, Нидерланды: Kluwer
Академические издательства. https://doi.org/10.1007/978-94-010-0620-0.

Умехара, С. и Ватанабе, М. (2012). Агора науки: фестиваль развивающейся науки
и его роль в формировании политики Японии в области научных коммуникаций . Общий плакат AAAS
Сессия.
URL: https://aaas.confex.com/aaas/2012/webprogram/Paper7294.html.

Ватанабэ, М. (2010). «Молодое вино должно вливать в новые мехи: новый ключ
слово «научная коммуникация».
изменил политику PUST в Японии». В: Материалы конференции PCST2010 в Нью-Йорке.
Дели . URL: http://www.pcst.co/archive/paper/365.

Ватанабэ, М. и Имаи, К. (2003). Исследования по содействию общественному пониманию
науки и технологий и научной коммуникации . Исследовательский материал NISTEP 100.
URL-адрес: http://data.nistep.go.jp/dspace/bitstream/11035/787/3/NISTEP-RM100-SummaryE.pdf.

Автор

Масатака Ватанабе — научный коммуникатор и профессор отдела по связям с общественностью,
Университет Цукуба. Он также является адъюнкт-профессором Университета Нихон. Ватанабэ
также член научного совета PCST и президент Японской ассоциации
Научное общение. Он известный научный писатель и исследовал историю
науки и эволюционной биологии более 30 лет. Он автор шести книг
и соавтор четырех книг о научном общении, истории науки
и эволюционная биология. Он также перевел более 50 английских научно-популярных книг.
книг на японский язык, включая почти все книги, написанные Стивеном Джеем Гулдом.
Электронная почта: [email protected].

Как цитировать

Watanabe, M. (2017). «Сверху вниз к восхождению: краткая история науки».
коммуникационная политика в Японии». JCOM 16 (03), Y01. https://doi.org/10.22323/2.16030401.

Возможности Японии в области НИОКР сократились из-за сокращения учебных часов по естественным наукам и математике. Культура, спорт, наука и технологии (MEXT). Таким образом, за исключением нескольких частных школ, все школы отводят одинаковое количество учебных часов каждому предмету9.0664 Сноска 1

. Цель этой статьи — показать, что в образовательной системе, в которой часы занятий и содержание обучения определяются правительством, изменения в часах занятий по естественным наукам и математике могут привести к изменениям в успеваемости учащихся и последующих возможностях НИОКР.

Экономический рост Японии часто объясняется ее превосходными возможностями в области исследований и разработок (НИОКР). Тем не менее, в Японии наблюдается снижение научно-исследовательского потенциала по сравнению с другими странами (Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологий (MECSST), 2013 г. ). Снижение возможностей Японии в области НИОКР сопровождалось стагнацией результатов исследований (MECSST, 2019 г.).). По сравнению с общим количеством научных работ, опубликованных в 2006–2008 гг., японские исследователи опубликовали меньше статей в 2016–2018 гг. Из 10 ведущих стран по количеству ежегодно публикуемых статей Япония является единственной страной, в которой наблюдается спад (Национальный институт научно-технической политики (NISTEP), 2020a). Эта тенденция к снижению особенно заметна, когда подсчитывается только количество высокоцитируемых статей (скорректированные 10% лучших статей) (NISTEP, 2020a).

Тенденции в возможностях НИОКР можно оценить с точки зрения количества патентных заявок. На основе данных, опубликованных Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), количество патентных заявок, поданных японскими исследователями, сократилось на 10% в период с 2005 по 2018 год (530 000 против 460 000; ВОИС, 2020 г.). Эта тенденция к снижению связана с уменьшением количества опубликованных статей и является еще одним показателем снижения потенциала Японии в области НИОКР.

Причиной застоя в НИОКР может быть сокращение расходов на НИОКР. Однако, если рассматривать расходы на НИОКР по секторам, корпоративные расходы на НИОКР снизились примерно на 12% в 2009 году из-за финансового кризиса 2008 года, но долгосрочная тенденция с 1992 года представляет собой устойчивый рост в среднем на 1,6% в год (см. 1). Расходы университетов на исследования также увеличивались в среднем на 1,4% в год в течение этого периода. Другие государственные учреждения показали тенденцию к снижению в среднем на -0,2% в год, но поскольку на корпоративный и университетский сектор приходится более 90% от общих расходов Японии на НИОКР, общие расходы Японии на НИОКР имеют долгосрочную тенденцию к росту. Таким образом, можно сделать вывод, что стагнация результатов исследований, в том числе патентов, не была вызвана снижением расходов на НИОКР.

Рис. 1: Тенденции расходов на НИОКР по секторам.

Расходы на НИОКР являются номинальной стоимостью. Источник: NISTEP (2020b).

Изображение полного размера

Причина снижения может быть связана с изменениями в кадрах НИОКР. Во-первых, мы видим, что численность персонала НИОКР увеличивается, хотя в последние годы этот процесс несколько замедлился (см. рис. 2). Однако число студентов университетов, занимающихся наукой и инженерией (т. е. потенциальных сотрудников НИОКР), достигло своего пика в конце XIX в.90-х годов и снижается, и в последние годы он был примерно на 15% ниже своего пикового уровня. Эта тенденция в количестве студентов, обучающихся в области науки и техники в университетах и ​​​​колледжах, предшествовала тенденции в показателях НИОКР, таких как патенты. Число студентов, обучающихся по программам магистратуры и докторантуры, не изменилось или сократилось примерно с 2005 года.

Что касается количества исследователей, сроки статистического обследования различаются между опросами, проведенными до 2001 г. (по состоянию на 1 апреля) и опросами, проведенными после 2002 г. (по состоянию на 31 марта). Следовательно, графы не связаны из-за проблемы непрерывности. Источник: NISTEP (2020b).

Изображение в полный размер

В отчете NISTEP (2010 г.) отмечается, что количество и качество научно-исследовательского персонала в ключевых областях снизились в течение десятилетия 2000-х годов, особенно среди молодых исследователей. В нем также упоминаются следующие факторы, способствующие этому сокращению: сокращение числа новых исследователей, выходящих на поле, выход на пенсию исследователей, принадлежащих к поколению бэби-бумеров, сокращение числа преподавателей в национальных университетах, сужение тем исследований в компаниях из-за рецессии и относительного снижения количества и качества человеческих ресурсов, занимающихся исследованиями и разработками в Японии, по мере того, как азиатские страны наверстывают упущенное.

Это снижение количества и качества персонала, занимающегося исследованиями и разработками, также частично связано с заметным отходом от естественных наук, о чем свидетельствует тот факт, что процент старшеклассников, изучающих Advanced Physics II, уже давно находится на низком уровне. Диапазон 10% (Научный совет Японии, 2016 г.). Отход от естественных наук среди студентов и школьников можно частично объяснить влиянием сокращения количества часов, отводимых на предметы естественных наук и математики, из-за изменений, внесенных правительством в руководящие принципы учебной программы. Другими словами, при изучении стагнации человеческих ресурсов и потенциала в области НИОКР важно изучить влияние государственной политики в области образования за последние 40 лет.

Предыдущие исследования показали положительную связь между долей ВВП, выделяемой на образование, и возможностями НИОКР (Furman et al., 2002; Akhmat et al., 2014). Кроме того, сообщалось о положительной взаимосвязи между продуктивностью исследователей и показателями человеческого капитала, такими как уровень грамотности и количество учащихся, зачисленных в средние или средние школы (De Rassenfosse and van Pottelsberghe, 2009). Такие отчеты показывают, что образование очень эффективно для подготовки высококвалифицированных исследователей и улучшения потенциала страны в области НИОКР. Исследования также выявили взаимосвязь между уровнем образования персонала, занимающегося исследованиями и разработками, и патентными показателями. Например, в Европе сотрудники НИОКР, имеющие докторскую степень, подают больше патентных заявок по сравнению с теми, кто не имеет ее, в статистически значимой степени. Кроме того, наличие докторской степени положительно влияет на качество патентов (Mariani and Romanelli, 2007; Schettino et al., 2013). Однако снижение потенциала Японии в области НИОКР не может быть объяснено такими причинами; следовательно, следует также оценить влияние изменений в образовательной политике, которые не были полностью учтены в вышеупомянутых европейских исследованиях. Учитывая, что изменения в образовательной политике повлияют на поведение студентов при обучении, что в конечном итоге отразится на качестве человеческих ресурсов в сфере НИОКР, эта точка зрения заслуживает изучения.

Изменения в преподавании естественных наук и математики в неполных средних школах

В Японии Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологий (MEXT) устанавливает руководящие принципы учебной программы в отношении изучаемого материала и количества часов занятий по каждому предмету. в школах с первого года начальной школы до третьего года средней школы. Каждый раз, когда пересматриваются руководящие принципы учебной программы, также пересматриваются учебники и количество учебных часов по соответствующим предметам. В этой системе лишь немногие школы действуют независимо от руководящих принципов учебной программы с точки зрения принятия различного количества учебных часов или содержания обучения. Это исследование сосредоточено на пяти версиях руководящих принципов учебной программы, опубликованных в 19от 60-х до 2000-х годов в зависимости от возрастных групп респондентов. Чтобы прояснить влияние каждой версии руководящих принципов учебной программы, мы разделили время на пять периодов (1962–1971, 1972–1980, 1981–1992, 1993–2001 и 2002–2011). Мы сгруппировали людей по годам, когда они посещали первый год средней школы. Группы можно условно разделить на 10-летние возрастные группы: 60 лет (61 год и старше), 50 лет (52–60 лет), 40 лет (40–51 год), 30 лет (31–39 лет) и 20 лет (30 лет и старше). моложе). Общее количество часов занятий по естественным наукам и математике достигло пика в 19 лет.81. За пять периодов было 805, 840, 735, 700 и 605 часов соответственно (Национальный институт исследований политики в области образования (НИЭПР), 2020 г.; Нисимура и др., 2021 г.). Это сокращение часов занятий по естественным наукам и математике соответствует сокращению содержания этих предметов в учебниках, используемых в школе.

По словам Хино (2016), изучавшего изменения и характеристики естественнонаучного образования на начальном и среднем уровнях в Японии, два руководства по учебным программам для 1962–71 и 1972–80 разработали начальные и средние учебные программы, на которые сильно повлияло американское научное образование. В частности, в 1970-х годах учебная программа была самой богатой как по качеству, так и по количеству. Кроме того, эти руководящие принципы учебной программы были выпущены в период быстрого экономического роста Японии, и была принята политика по стимулированию человеческих ресурсов НИОКР, которые действительно производили большое количество персонала НИОКР. Действительно, естественнонаучное и математическое образование включает в себя не только приобретение научных знаний, но и понимание их роли в обществе. Было бы разумно предположить, что, когда персонал, занимающийся исследованиями и разработками, приобретет социальный взгляд на науку, направление исследований и разработок будет приведено в соответствие с потребностями общества, и развитие научно-технического общества будет продвигаться вперед. Такая точка зрения обсуждается в Godin and Gingras (2000).

Предыдущие рекомендации по учебным программам, однако, подверглись критике за то, что они включали чрезвычайно большое количество предметного содержания в соответствии с возрастающей сложностью науки и техники, что ложилось тяжелым бременем на учащихся. Когда Министерство образования, культуры, спорта, науки и технологий (MEXT) приняло решение о руководящих принципах учебной программы на 1981–1992 годы, оно решило сократить содержание предметов на всех начальных и средних уровнях в рамках «расслабленной» образовательной политики. Эта политика была продолжена, когда были приняты руководящие принципы учебной программы для 1993–2001 и 2002–2011 гг., и продолжалось сокращение предметного содержания.

В 1970-е годы, когда оно было наиболее обширным, количество предметов предметного содержания для естественнонаучного образования в начальных и неполных средних школах составляло 228. В 1980-х, 1990-х и 2000-х годах количество предметов уменьшилось до 124 (54%), 79 (35%) и 56 (25%) соответственно.

Основные темы, которые были удалены или сокращены из программы средней школы с 1980-х годов, включают второй закон движения Ньютона; реакции ионов; формы и расстояния небесных тел; распространение и переходы растений и животных; химические реакции и тепло; яркость и цвета неподвижных звезд; действие сил; движение, различия водных растворов в зависимости от растворенных веществ; содержание, связанное с развитием информационных средств; и составление карт погоды.

В результате успеваемость японских школьников по естественным наукам значительно снизилась.

Опосредующие факторы между количеством учебных часов и возможностями НИОКР

В этом исследовании изучается взаимосвязь между количеством времени, затрачиваемым на преподавание предметов естественных наук и математики в младших классах средней школы, и способностью проводить НИОКР на уровне отдельного научно-исследовательского персонала в образовательной системе, где правительство определяет количество времени, затрачиваемого на обучение, и содержание обучения.

В связи с этим Baker et al. (2004), опираясь на данные международных исследований успеваемости, таких как TIMSS и PISA, изучили взаимосвязь между временем обучения естественным наукам и математике в средней школе и успеваемостью по этим предметам примерно в 30 странах, участвовавших в опросах. В исследовании Япония показала положительную связь между учебным временем и успеваемостью по данным TIMSS и PISA как по естествознанию, так и по математике (учебное время и часы занятий в основном одно и то же). Нас интересует, повлияют ли эти изменения в образовании на уровне средней школы в долгосрочной перспективе на возможности НИОКР.

Мы считаем, что существует несколько взаимосвязей между часами занятий по естественным наукам и математике в неполной средней школе и исследовательскими возможностями персонала, занимающегося исследованиями и разработками.

Во-первых, меньшее количество учебных часов привело к преподаванию меньшего количества контента, что повлияло на возможности НИОКР. В Японии пересмотр руководящих принципов преподавания с 1980-х годов привел не только к сокращению учебных часов, но и к содержанию, преподаваемому в классе (Hino, 2016). Таким образом, классные часы в средней школе можно рассматривать как показатель качества содержания образования, а также его количества. В дополнение к вышеупомянутому исследованию Baker et al. (2004), предыдущие исследования включают результаты Hanushek and Kimko (2000), Hanushek and Woessmann (2008) и Breton (2011), которые показывают, что высокие достижения в области естественных наук и математики способствуют экономическому развитию. Взятые вместе, результаты этих исследований показывают, что изменения в расписании занятий повлияют на экономическое развитие за счет достижений в естественных науках и предметах математики. Естественно, этот процесс также влияет на возможности НИОКР. Таким образом, предыдущие исследования подтверждают нашу гипотезу о том, что уменьшение количества часов занятий по естественным наукам и математике из-за изменений в руководящих принципах учебной программы Японии с 1980-е годы снизили академическую успеваемость студентов и потенциал НИОКР.

Во-вторых, меньшее количество часов изучения естественных наук влияет на отношение учащихся к науке. Количество учебных часов в младших классах средней школы положительно связано с уровнем знаний по естественным наукам и математике в старшей школе (Nishimura et al., 2017). Кроме того, данные, которые мы использовали в этом исследовании, спрашивали студентов, нравится ли им наука в студенческие годы, и была выявлена ​​слабая, но положительная корреляция между этим и количеством времени, проведенного на уроках естествознания в младших классах средней школы (9).0302 r  = 0,037, P  = 0,089 < 0,1). Таким образом, сокращение часов занятий по естественным наукам и математике в младших классах средней школы могло повлиять на отношение учащихся к естественным наукам и математике из-за снижения их уровня навыков и потери интереса.

В-третьих, меньшее количество часов занятий по естествознанию в младших классах средней школы привело к снижению доли учащихся, выбравших изучение физики в средней школе. В японских начальных и неполных средних школах учащиеся уже давно обязаны изучать науки, которые состоят из областей физики, химии, биологии и геологии. Количество часов занятий по этим предметам сокращается. Кроме того, в старших классах учащиеся не обязаны изучать все четыре дисциплины, а обязаны выбрать для сдачи две из них. В наших данных наблюдается положительная корреляция ( r  = 0,209, p  = 0,000) между количеством часов занятий естествознанием в младших классах средней школы и выбором физики в старших классах, а уменьшение количества часов занятий в младших классах средней школы привело к сокращение числа студентов, выбирающих для изучения физику.

В-четвертых, меньшее количество часов занятий по естествознанию в неполных средних школах ухудшило способность будущих учителей преподавать естествознание. На самом деле, с 1980-х годов, когда количество часов занятий естественными науками и математикой было сокращено, количество старшеклассников, желающих изучать естественные и инженерные науки в университетах, уменьшилось (Агентство по науке и технологиям, 1994). В результате качество учителей, преподающих естественные науки и математику, снижается, что, в свою очередь, приводит к снижению качества их преподавания и способности оценивать учащихся.

Как описано выше, можно считать, что сокращение времени занятий в неполной средней школе в Японии с 1980-х годов привело к сокращению возможностей НИОКР различными путями.

Методы

В этом исследовании использовались данные, полученные в ходе анонимного онлайн-опроса «Анкетный опрос о работе, образовании и подготовке научно-технических работников», проведенном Научно-исследовательским институтом экономики, торговли и промышленности (РИЭТИ) в марте 2020 г. которая передала это исследование исследовательской фирме Rakuten Insight в марте 2020 года (далее — «Опрос 2020 года»). Участниками были люди, работающие в области инженерии или исследований, или «персонал НИОКР» в марте 2020 года. Для участия в опросе респонденты заранее прошли регистрацию у наблюдателя за опросом. Все участники согласились с политикой конфиденциальности опроса, прежде чем отвечать на вопросы анкеты.

На Рисунке 2 также использовались данные, полученные из другого опроса, который был проведен онлайн в марте 2016 г. с использованием той же анкеты, что и опрос 2020 г. (далее «Опрос 2016 г.»). Опрос 2016 года назывался «Анкетный опрос об отношении технических и научных работников». Он был передан на аутсорсинг NTTCom Online Marketing Solutions. Количество действительных ответов для Опроса 2016 года составило 4129.

Выборка

В Опросе 2020 года участников отбирали по первому вопросу, в котором спрашивалось, являются ли они техническими или исследовательскими работниками. Скрининг продолжался до тех пор, пока не было собрано 5000 действительных ответов. Среди валидных респондентов 92,9% мужчин и 7,1% женщин. Средний возраст респондентов составил 48,5 лет. Самому младшему было 23 года, а самому старшему — 69 лет. Средний рабочий год составил 26,2 года, при минимальном значении 0 и максимальном значении 51 года. Что касается истории образования, 73,3% респондентов окончили университет или аспирантуру, а 2,2% имеют докторскую степень. Большинство респондентов работали в частных компаниях, и только 4,9% работали в университетах или научно-исследовательских институтах. В настоящее время основной сферой ответственности научно-технических работников являются фундаментальные и прикладные исследования (6,7%), при этом на разработку и другие направления приходится более 90%.

Зависимые переменные

Сначала мы обсудим распределение персонала НИОКР, принявшего участие в опросе, с точки зрения индекса результатов НИОКР. Из числа участников опроса 3668 сотрудников НИОКР (73,4%) не подавали заявок на патенты, а 4248 респондентов (85,0%) не подавали заявки на продление патента. Кроме того, 3203 сотрудника НИОКР (64,1%) не делали никаких презентаций, связанных с изобретениями, и не публиковали статьи. На рис. 3 показаны респонденты, которые произвели один или несколько результатов ( n  = 1332 для патентных заявок, 752 для продления патента и 1797 для презентаций или статей). Во всех индексах в диапазоне от 1 до 9 больше всего респондентов. Увеличение выпуска (патентные заявки, продления и презентации/документы) для респондентов следует за степенным распределением с длинным правым хвостом.

Рис. 3: Распределение респондентов по показателям, связанным с результатами НИОКР.

Количество патентных заявок и продлений представляет собой общее количество патентных заявок и продлений, поданных за всю карьеру респондента в области НИОКР. Количество презентаций и статей представляет собой общее количество презентаций, сделанных респондентом на научных конференциях, и статей, опубликованных в научных журналах.

Изображение в натуральную величину

На все эти три показателя повлияло количество часов занятий естественными науками и математикой в ​​средней школе. Анализ рассматривает количество патентных заявок как зависимую переменную. В этой статье наше обсуждение ограничивается сначала патентами и статьями в качестве результатов, а затем переменными, связанными с обучением, которые в значительной степени связаны с этими результатами в качестве входных данных. Действительно, входы и выходы, которые представляют научно-техническое общество, — это не только часы преподавания естественных и математических предметов и патенты. Годин и Гинграс (2000) обсуждают, как определить научную культуру и представить ее многомерную модель, предоставив несколько индикаторов, полезных при оценке уровня научной культуры. В своей статье они используют классные часы в старшей школе в качестве входных данных, но в этой статье мы используем классные часы в неполной средней школе в качестве входных данных. Это связано с тем, что физика, химия, биология и геология являются факультативными предметами в японских средних школах, но обязательными в неполных средних школах.

Данные этого исследования показали, что количество времени и содержание уроков естествознания и математики, преподаваемых в неполной средней школе, повлияло на процент учащихся, выбравших изучение физики в средней школе, а также на статус физики и математического анализа в старшей школе. повлияло на приобретение специальных знаний в колледже. Это, в свою очередь, влияет на способность заниматься исследованиями и разработками после окончания учебы. Поэтому мы считаем, что количество часов, посвященных естественным наукам и математике, которое требуется всем учащимся в неполной средней школе, отражает многие переменные, связанные с возможностями НИОКР.

Чтобы понять взаимосвязь между количеством патентных заявок и количеством часов занятий естественными науками и математикой в ​​средней школе, в этом разделе рассматриваются ответы на исследование, упомянутое в предыдущем разделе. Примечательно, что количество патентных заявок корректируется, потому что сотрудники НИОКР с большим опытом работы обычно подают большее количество патентных заявок. Таким образом, мы разделили количество патентных заявок для каждого респондента на общее количество рабочих лет, чтобы контролировать влияние продолжительности рабочих лет.

Процедура

Статистическое программное обеспечение (STATA MP Ver. 13, STATACorp, TX, USA, и SPSS Statistics 26, IBM, IL, USA) использовалось для обработки необработанных данных для анализа. STATA — это аналитический пакет, разработанный для поперечного анализа данных, который используется многими исследователями в области экономики, тогда как SPSS — это пакет статистического анализа с наибольшим количеством пользователей в мире, со многими бизнес-пользователями, а также учеными. как клиенты. В этом исследовании в качестве зависимых переменных использовались следующие индексы результатов НИОКР: количество патентных заявок, количество продлений патентов и количество презентаций и статей. Респондентам было предложено указать количество патентных заявок, продлений патентов и презентаций/документов, подготовленных за всю их карьеру в качестве научно-исследовательского персонала. Распределение этих трех индексов следует степенному закону с наибольшим количеством ответов 0 (рис. 3). Поскольку эти значения представляют собой общее количество для каждой единицы продукции, произведенной на протяжении всей карьеры каждого работника НИОКР, естественно, что работники НИОКР с большим опытом работы должны сообщать о более высоком выходе. Для исключения влияния трудовых лет в качестве зависимой переменной использовалось количество каждой продукции за рабочий год. Это было получено путем деления общего количества продуктов, произведенных на протяжении всей карьеры, на общее количество рабочих лет после завершения обучения (таблица 1). Среди 5000 ответов четыре респондента указали «0» как количество лет своей работы. Следовательно, они были исключены при анализе выпуска за рабочий год, и количество наблюдаемых значений составило 49.96. В этом исследовании анализ количества патентных заявок за рабочий год ( n  = 4996) дал среднее значение 0,1255, стандартное отклонение 0,4619, минимальное значение 0 и максимальное значение 10,0.

Таблица 1 Результаты анализа: количество патентных заявок за рабочий год.

Полноразмерная таблица

Далее, для часов естественных наук и математики в неполной средней школе в этом исследовании использовались следующие три показателя: количество часов естественных наук, количество часов занятий математикой и объединенное общее количество часов. классных часов по естествознанию и математике. Количество часов занятий было предусмотрено руководящими принципами учебной программы, установленными MEXT. Мы получили данные о часах занятий, используя базу данных рекомендаций по учебным программам, предоставленную Национальным институтом исследований политики в области образования (Nishimura et al., 2021). Примерно каждые 10 лет учебная программа пересматривается, а количество учебных часов по каждому предмету меняется. Таким образом, мы определили вариант руководства по учебной программе, соответствующий периоду, в течение которого каждый респондент посещал неполную среднюю школу, используя возраст респондента, и суммировали часы занятий по естественным наукам и математике для каждого варианта. Возрастной диапазон представляет собой текущий возраст респондентов, которые учились в неполной средней школе по каждой из версий руководящих принципов учебной программы. Цифры по естественным наукам, математике и общему количеству часов занятий для каждой возрастной группы были следующими: 420, 385 и 805 для возрастных групп от 61 года и старше; 420, 420 и 840 для возрастной группы 52–60 лет; 350, 385 и 735 для возрастной группы 40–51 год; 315, 385 и 700 для возрастной группы 31–39 лет.; и 290, 315 и 605 для возрастной группы 30 лет и младше. Примечательно, что версия руководящих принципов учебной программы, использовавшаяся с 1993 по 2001 год (возрастная группа 31–39 лет), позволяла неполным средним школам гибко определять количество учебных часов по естественным наукам. Количество часов колебалось от 315 до 350 ч (НИЭПР, 2020). Здесь количество академических часов по естественным наукам было принято равным 315, поскольку все учащиеся изучали естественные науки в течение не менее 315 академических часов в соответствии с этой версией руководящих принципов учебной программы.

Статистический анализ

Как показано на рис. 3, в качестве метода оценки использовалась модель Тобита типа I с нулем в качестве нижней границы, поскольку зависимые переменные подчиняются степенному закону распределения. Это исследование использовало STATA для анализа. Для каждой модели часов, посвященных естественным наукам, математике и сумме этих двух предметов, был проведен критерий отношения правдоподобия хи-квадрат. Все модели были действительны при уровне значимости 1%.

В качестве контрольных переменных для атрибутов в этом исследовании использовалась женская фиктивная переменная для контроля пола, а также манекены для выпускников университетов, магистров и докторантов с контрольными группами выпускников средних школ, неполных колледжей и технических колледжей. Мы использовали другие контрольные переменные, в том числе тип бизнеса, исследовательскую/техническую область, в которой респонденты были заняты сразу после прихода в компанию, и размер компании. Поскольку они не имеют прямого отношения к обсуждению данного исследования, мы опускаем включение этих результатов.

Результаты

Зависимая переменная подчиняется степенному закону распределения, поэтому в качестве метода оценки использовалась модель Тобита типа I с нулем в качестве нижней границы. В табл. 1 представлены результаты анализа с использованием в качестве зависимой переменной количества патентных заявок за рабочий год ( N  = 4996 во всех моделях табл. 1). Во-первых, существуют статистически значимые положительные корреляции между количеством патентных заявок и количеством часов занятий по естественным наукам и математике (Модель 1: Коэф. = 0,0046, стандартная ошибка = 0,0005, P  < 0,01, 95% ДИ = [0,0037; 0,0055], Модель 2: Коэф. = 0,0047, станд. ошибаться = 0,0009, P  < 0,01, 95% ДИ = [0,0030; 0,0065]). Кроме того, общее количество часов занятий по естественным наукам и математике также имеет статистически значимую положительную корреляцию с количеством патентных заявок (Модель 3: коэффициент = 0,0029, стандартная ошибка   = 0,0003, P   < 0,01, 95% ДИ   =   [ 0,0022). 0,0035]). Количество учебных часов по естественным наукам и математике в средней школе положительно влияет на количество патентных заявок, то есть на результат научно-исследовательской деятельности. Другими словами, сокращение часов занятий по естественным наукам и математике в последние годы способствовало уменьшению количества патентных заявок.

Для эффектов других атрибутов наблюдалась статистически значимая отрицательная корреляция между количеством патентных заявок и фиктивной переменной женского пола. Это показывает, что женщины-сотрудники НИОКР имеют меньше результатов НИОКР по сравнению с их коллегами-мужчинами. Эффект уровня образования заключается в том, что по мере увеличения уровня образования количество патентных заявок увеличивается по сравнению с выпускниками средней школы. Это показывает эффект от инвестиций в человеческий капитал в образовательных учреждениях.

Обсуждение

Помимо данных опроса, проведенного в 2020 г., мы использовали данные опроса, проведенного в марте 2016 г. Оба опроса имеют одинаковое содержание (Nishimura et al., 2017). Во-первых, мы проанализировали тенденции количества патентных заявок по возрасту (3-летнее скользящее среднее) с 2016 по 2020 г., используя данные двух опросов, где оранжевым и синим цветом представлены данные за 2016 и 2020 гг. соответственно (см. рис. 4). ). Несомненно, что с возрастом накапливаются ноу-хау и повышается производительность НИОКР. Однако, сравнивая графики за 2016 и 2020 годы, в этой статье показано, что на продуктивность влияют и другие факторы, помимо старения.

Рис. 4. Динамика количества патентных заявок по возрасту: данные опроса 2016 и 2020 гг.

На графике представлены средние значения количества патентных заявок по возрасту (3-летнее скользящее среднее, которое является средним значением данных за 3 года: предыдущий год, представляемый год и следующий год).

Изображение в натуральную величину

На обоих графиках показана восходящая тенденция из-за комбинированного влияния возраста и различий в характеристиках между поколениями. Если бы тенденция к росту была обусловлена ​​только возрастным эффектом, графики должны были бы перекрываться. Однако график 2020 года немного сместился вправо. При рассмотрении данных Обзора 2016 г., хотя некоторые колебания происходят в 20-х и 30-х годах, наблюдается тенденция к увеличению количества патентных заявок с возрастом, особенно в возрасте от 43 до начала 50 лет. Напротив, при рассмотрении данных Обзора 2020 года некоторые пики приходятся на вторую половину 30-летнего возраста, но наблюдается быстрый рост в возрасте около 47 лет, который сохраняется до середины 50-летнего возраста. Два опроса имеют 4-летний разрыв между ними, и начальные точки быстрого роста также имеют 4-летний разрыв. Эти графики имеют почти идентичную форму, что позволяет им перекрываться при сдвиге на 4 года.

Если график патентных заявок 2016 г. сдвинуть вправо на 4 года, расчетный коэффициент корреляции между графиком 2016 г. и графиком 2020 г. составит 0,923, что указывает на сильную положительную корреляцию. Поскольку они имеют почти идентичные формы, есть совпадение, но с 4-летним разрывом. Это указывает на наличие определенного эффекта, более сильного, чем возрастной эффект. Аналогичная тенденция наблюдается и на графике количества продлений патентов. Перемещение графика 2016 года вправо на 4 года приводит к тому, что он перекрывается с графиком 2020 года и имеет коэффициент корреляции 0,89.5.

Далее рассмотрим распределение количества заявок на изобретения и общего количества часов занятий естествознанием и математикой в ​​младших классах средней школы по возрастным группам. Между этими двумя переменными существует положительная корреляция на уровне значимости 1% (табл. 1). На рис. 5 количество патентных заявок представлено в виде средних значений, полученных путем усреднения количества патентных заявок за рабочий год в каждой возрастной группе. Количество учебных часов и количество патентных заявок выше в возрастной группе 52–60 лет по сравнению с возрастной группой 61–69 лет.возрастная группа. В возрастной группе 40–51 год и младше меньше часов занятий означало меньшее количество патентных заявок. Мы можем подтвердить, что направление движения между двумя переменными полностью согласовано. Таким образом, сокращение количества часов занятий естественными науками и математикой, начавшееся в 1981 г., является одной из причин недавнего застоя японских научно-исследовательских возможностей.

Рис. 5: Общее количество часов занятий по естественным наукам и математике и количество заявок на патенты.

Количество патентных заявок за рабочий год – это среднее количество за год работы, усредненное для каждой возрастной группы. Общее количество часов занятий по естественным наукам и математике — это общее количество часов естественных наук и математики за 3 года средней школы. Тенденция количества учебных часов (заштрихована) перекрывается тенденцией количества патентных заявок (светло-голубой). Высота каждого графика не является сложенным значением. По горизонтальной оси отложен возраст респондентов. Чтобы прояснить взаимосвязь между количеством учебных часов и количеством патентных заявок, респонденты сгруппированы по изданиям учебных программ, по которым они учились в первом классе средней школы.

Изображение в полный размер

Заключение

Результаты этого исследования показывают, что сокращение количества предметов по естествознанию и математике в средней школе привело к сокращению исследовательской деятельности персонала, занимающегося исследованиями и разработками. В Японии стагнация НИОКР с 1990-х годов способствовала замедлению экономического роста. Стагнация НИОКР произошла как в государственном, так и в частном секторах с низким ростом человеческого капитала, а также расходов на НИОКР (Ziesemer, 2020). В свете этих взаимосвязей естественнонаучное и математическое образование сильно влияет на долгосрочные возможности страны в области НИОКР. Следовательно, образование коренным образом влияет на экономический рост, и руководящие принципы учебных программ должны пересматриваться только после достаточной проверки их воздействия в долгосрочной перспективе.